EXISTENCIA Y VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN COLOMBIA

Julia F Vlez


EXISTENCIA Y VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN COLOMBIA
INTRODUCCIÓN.


El presente trabajo tiene como finalidad profundizar de manera cabal las definiciones concernientes a los dos siguientes conceptos:
Existencia del acto administrativo.
Validez del acto administrativo.
Tambien se pretende enunciar los diferentes requisitos o elementos que deben estar presentes paraque se constituya efectivamente la existencia y validez del acto administrativo. Luego de enunciarlas se pasará a explicar las diferencias.


















REQUISITOS DE EXISTENCIA Y VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

EXISTENCIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

Dar la definición de la existencia del acto administrativo se hace problemático, puesto que a lo largo del tiempo sehan dado múltiples debates y aun hoy no se ha llegado a un consenso doctrinario sobre sus alcances, concepto y aplicabilidad. Dentro de las posibles posiciones con referencia al momento en que un acto existe se encuentran las siguientes:

El acto administrativo sea este general o particular, existe desde el momento mismo en que se expide, cumpliendo con todos los requisitos esenciales que loconstituyen; pero solo es oponible a partir de su notificación.
La segunda vertiente asegura que el acto administrativo solo existe, desde el momento en que se realice la publicación o notificación, es decir, que entre el momento en que se expide hasta que se pública el acto no tiene ninguna relevancia jurídica.

En nuestro caso entendemos como adecuada la primera vertiente; siendo entonces unacto existente desde el momento mismo en que se da su expedición y siempre y cuando cumpla con todos los requisitos esenciales; estos requisitos son:
Sujetos.
Competencia.
Voluntad.
Objeto.
Motivo.
Causa.
Formalidades.
Finalidad.


Incluso la corte constitucional en la sentencia C-957/99 se refiere a la existencia de los actos administrativos de la siguiente manera:
“…el actoadministrativo, general o particular, existe desde el momento mismo en que se profiere o expide, pero no produce efectos jurídicos, es decir, carece de fuerza vinculante mientras no se realice su publicación, notificación o comunicación...”1
Entonces se entiende que un acto administrativo solo debe tener estos elementos, sin entrar a evaluar vicios en ellos, de manera que solo es suficiente que sepresenten los elementos para su existencia. Existen diferentes posiciones en nuestra legislación respecto a la inexistencia o no de los actos:
Nuestro código de comercio establece que en caso de presentarse la ausencia de uno de los elementos esenciales se entiende que el acto es inexistente.
El código civil consagra que en caso de no cumplir un acto con los elementos constitutivos el acto es nulo,mas no consagra la inexistencia.
En materia de derecho administrativo existen diferentes posiciones también:
Francia: se considera que el acto en caso de faltarle algún requisito esencial es INEXISTENTE.
España: Distingue 3 grados o 3 tipos de vicios que se pueden presentar, dependiendo de la gravedad de estos vicios el acto podría ser: Inexistente, Nulo de manera absoluta o nulo parcialmente.Doctrina nacional: Menciona que el acto inexistente es el que no se apoyó en la legislación, está fuera de la existencia jurídica y por lo tanto nunca puede ser perfeccionado o saneado. Es decir que la doctrina nacional acepta que se presentan actos inexistentes.
Para nosotros poder tomar una de las posiciones es necesario primero explicar en qué consiste la validez de los actosadministrativos.


VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

El acto administrativo es válido, cuando cumple con los requisitos y exigencias establecidas en las normas superiores, es decir cumple con los requisitos que se exigen para la elaboración y expedición del acto; en este caso no solo se evalúa que se presenten los requisitos, sino que además es necesario que esos elementos no adolezcan de ningún...