EXONERACION TRIBUTARIA
Páginas: 11 (2564 palabras)
Publicado: 14 de septiembre de 2015
INTRODUCCIÓN
La selva es una de las zonas que cuenta con el mayor número de beneficios tributarios en el Perú.
Ciertamente, en decenios pasados el Estado ha implementado numerosas medidas de política fiscal orientadas a atender la situación de deterioro de los indicadores de bienestar en esta área.
Una medida legislativa en esta dirección fue la promulgación de la ley de promoción de lainversión en la Amazonía del Perú (ley 27037), emitida el 30 de diciembre de 1998. Dicha norma surgió con el propósito de “promover el desarrollo sostenible e integral de la Amazonía, estableciendo condiciones para la inversión pública y la promoción de la inversión privada”. Para esto, se identificaron alrededor de 350 distritos en la zona oriente del Perú que se constituyeron en los beneficiarios dela ley. Los beneficios esbozados en esta norma se orientaron a establecer un conjunto de medidas destinadas a agilizar las inversiones públicas (se priorizaron proyectos de integración vial, se asignaron partidas presupuestarias a proyectos especiales, etc.) y, principalmente, se generaron incentivos tributarios en torno a un conjunto de actividades que tenían el interés de hacer más atractivalas inversiones privadas en las zonas elegidas.
Después de casi doce años de su entrada en vigencia, los efectos de esta norma continúan siendo materia de intenso debate en el espacio político y de la administración pública, debido a que sigue estando sin plena respuesta la pregunta asociada a cuánto ha contribuido, en caso lo haya hecho, a incrementar el bienestar y desarrollo de las áreasbeneficiarias. Los estudios existentes al respecto son escasos y no del todo concluyentes, pero sugieren que los impactos sobre las economías locales serían nulos y que más bien generan costos fiscales considerables a espacios para el surgimiento de comercio ilegal (Indecopi, 2000).
LA EXONERACION TRIBUTARIA EN LA AMAZONÍA PERUANA
A fines de diciembre de 2008, el estado peruano promulgó la ley27037, Ley de promoción de la inversión en la Amazonía del Perú, que establecía “condiciones para la inversión pública y la inversión privada”, en un intento por “promover el desarrollo sostenible e integral de la Amazonía”. En ella se establecieron un conjunto de medidas orientadas al desarrollo de proyectos de interconexión vial, interconexión eléctrica, desarrollo de cultivos alternativos,desarrollo agropecuario, entre otros. Además, se destinaron partidas presupuestarias para proyectos espaciales y se habilitó el Fondo de Promoción de la Inversión en la Amazonía (FOPRIA) por un monto de S/.100 millones. Sin embargo, las medidas más importantes contenidas en la norma referida estuvieron relacionadas a los incentivos tributarios ofrecidos a todas las unidades de negocios instaladas en lazona que realizaran actividades en torno a las actividades agropecuarias, acuicultura, pesca, turismo, manufactura vinculada al procesamiento, transformación y comercialización de productos primarios provenientes de las actividades anteriores y la transformación forestal, siempre que hayan sido producidos en la zona. Los principales incentivos consignados fueron los siguientes:
- Tasa de 5% - 10%por Impuesto a la Renta de tercera categoría.
- Exoneración del Impuesto General a las Ventas (IGV) en la venta de bienes y servicios, la construcción de y primera venta de inmuebles, y la venta de gas natural, petróleo y sus derivados.
Exoneración del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los combustibles.
Exoneración del impuesto extraordinario de solidaridad y del impuesto a los activosnetos.
Se estableció un período de vigencia de los alcances de la ley hasta el año 2048.
La ley 27037 no fue el primer beneficio de este tipo que se implementa en la Amazonía.
Por otro lado, los alcances de esta ley no han sido invariables desde su promulgación, sino más bien ha estado sujeta a algunas modificaciones. Primero, a mediados del 2005 la región San Martín solicitó la eliminación de...
La selva es una de las zonas que cuenta con el mayor número de beneficios tributarios en el Perú.
Ciertamente, en decenios pasados el Estado ha implementado numerosas medidas de política fiscal orientadas a atender la situación de deterioro de los indicadores de bienestar en esta área.
Una medida legislativa en esta dirección fue la promulgación de la ley de promoción de lainversión en la Amazonía del Perú (ley 27037), emitida el 30 de diciembre de 1998. Dicha norma surgió con el propósito de “promover el desarrollo sostenible e integral de la Amazonía, estableciendo condiciones para la inversión pública y la promoción de la inversión privada”. Para esto, se identificaron alrededor de 350 distritos en la zona oriente del Perú que se constituyeron en los beneficiarios dela ley. Los beneficios esbozados en esta norma se orientaron a establecer un conjunto de medidas destinadas a agilizar las inversiones públicas (se priorizaron proyectos de integración vial, se asignaron partidas presupuestarias a proyectos especiales, etc.) y, principalmente, se generaron incentivos tributarios en torno a un conjunto de actividades que tenían el interés de hacer más atractivalas inversiones privadas en las zonas elegidas.
Después de casi doce años de su entrada en vigencia, los efectos de esta norma continúan siendo materia de intenso debate en el espacio político y de la administración pública, debido a que sigue estando sin plena respuesta la pregunta asociada a cuánto ha contribuido, en caso lo haya hecho, a incrementar el bienestar y desarrollo de las áreasbeneficiarias. Los estudios existentes al respecto son escasos y no del todo concluyentes, pero sugieren que los impactos sobre las economías locales serían nulos y que más bien generan costos fiscales considerables a espacios para el surgimiento de comercio ilegal (Indecopi, 2000).
LA EXONERACION TRIBUTARIA EN LA AMAZONÍA PERUANA
A fines de diciembre de 2008, el estado peruano promulgó la ley27037, Ley de promoción de la inversión en la Amazonía del Perú, que establecía “condiciones para la inversión pública y la inversión privada”, en un intento por “promover el desarrollo sostenible e integral de la Amazonía”. En ella se establecieron un conjunto de medidas orientadas al desarrollo de proyectos de interconexión vial, interconexión eléctrica, desarrollo de cultivos alternativos,desarrollo agropecuario, entre otros. Además, se destinaron partidas presupuestarias para proyectos espaciales y se habilitó el Fondo de Promoción de la Inversión en la Amazonía (FOPRIA) por un monto de S/.100 millones. Sin embargo, las medidas más importantes contenidas en la norma referida estuvieron relacionadas a los incentivos tributarios ofrecidos a todas las unidades de negocios instaladas en lazona que realizaran actividades en torno a las actividades agropecuarias, acuicultura, pesca, turismo, manufactura vinculada al procesamiento, transformación y comercialización de productos primarios provenientes de las actividades anteriores y la transformación forestal, siempre que hayan sido producidos en la zona. Los principales incentivos consignados fueron los siguientes:
- Tasa de 5% - 10%por Impuesto a la Renta de tercera categoría.
- Exoneración del Impuesto General a las Ventas (IGV) en la venta de bienes y servicios, la construcción de y primera venta de inmuebles, y la venta de gas natural, petróleo y sus derivados.
Exoneración del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los combustibles.
Exoneración del impuesto extraordinario de solidaridad y del impuesto a los activosnetos.
Se estableció un período de vigencia de los alcances de la ley hasta el año 2048.
La ley 27037 no fue el primer beneficio de este tipo que se implementa en la Amazonía.
Por otro lado, los alcances de esta ley no han sido invariables desde su promulgación, sino más bien ha estado sujeta a algunas modificaciones. Primero, a mediados del 2005 la región San Martín solicitó la eliminación de...
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