EXP EQUIPO 2 POL

POLITICAS PUBLICAS

Se define la política Publica como, el conjunto
coherente de enfoques, principios, objetivos,
estrategias y planes de acción que identifican,
comprenden y abordan las problemáticas de una
sociedad (económica, política, social, cultural o
ambiental) o busca generar las condiciones
adecuadas para un grupo poblacional.

POLITICAS PUBLICAS

Existe la percepción generalizada queel diseño de
políticas publicas muchas veces se realiza sin la
debida y sistemática consideración de los
problemas
que
se
producen
durante
la
implementación de las mismas.
A pesar de su importancia, no existe mucha
orientación práctica en la literatura disponible sobre
como llevar adelante la implementación de
políticas.

POLÍTICAS PUBLICAS


En
este
sentido,
Richard
Elmore,
investigador en lamateria, nos propone
que existen al menos dos enfoques
distintivos
para
el
análisis
de
la
implementación de políticas: el diseño
prospectivo y el diseño retrospectivo.
Ambos tienen lógicas y supuestos no solo
distintos sino totalmente opuestos entre sí.

DISEÑO
PROSPECTIVO


Es el usado tradicionalmente en el proceso de análisis y
elaboración de políticas y concuerda con las técnicasconvencionales de la ciencia administrativa y el análisis de
decisiones.
Se inicia con el planteamiento de un gran objetivo orientador
que expresa de manera precisa la intención de los hacedores de
política. Posteriormente, se realiza la identificación de la
secuencia de pasos o conjunto de condiciones cada vez más
específicas que deben cumplir los responsables de la
implementación a cada nivel para elcumplimiento de dicho
objetivo y por último, se establece de manera clara cual es el
resultado final esperado de acuerdo a la intención original y que
permitirá medir el éxito o fracaso.

DISEÑO
RETROSPECTIVO

El diseño retrospectivo desarrollado por Richard
Elmore hace aproximadamente diez años, nos
permite comenzar a diseñar una intervención efectiva
sobre programas sociales que muestran problemasen
su implementación.
Este diseño, cuestiona el supuesto que los hacedores
de política ejercen una influencia decisiva sobre el
proceso de implementación y centra más bien su
atención en la capacidad de decisión que existe allí
cerca del problema que se desea corregir o del
comportamiento que se desea modificar.

DISEÑO
RETROSPECTIVO

El diseño retrospectivo no comienza por el
enunciado

deintenciones,

sino

por

la

definición del comportamiento final que se
desea modificar y que genera la necesidad
de una política.

DISEÑO DE POLITICA
PUBLICA


A partir de esa definición, se establece el objetivo
correspondiente al nivel más bajo del sistema, en términos de
un conjunto de operaciones, efectos y resultados necesarios
para lograr aquel cambio de comportamiento.
Luego, subiendo cadavez el nivel de responsabilidad, se
analiza la capacidad de la unidad organizativa para afectar el
comportamiento que busca la política y los recursos que
necesita para lograr este efecto.
Finalmente, se formula una política que permita canalizar
recursos y capacidades a aquellas unidades organizativas que
contribuyan de mejor manera producir el efecto esperado.

DISEÑO DE PLITICA
PUBLICA
CONTEXTO Y DIAGNOSTICO

Presenta el contexto nacional o internacional dentro
del cual se sitúa una determinada política pública. El
diagnóstico a su vez, identifica los fenómenos y
tendencias actuales y futuras previsibles más
importantes que van a regir la implementación de
esa política.
Se trata siempre de una identificación general de los
problemas principales que justifican la política
pública encuestión.

DISEÑO DE POLITICA PUBLICA



FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS DE LA POLITICA
A) FUNDAMENTOS.
Los fundamentos hacen referencia a los grandes objetivos últimos
que se desea alcanzar con una política, los cuales aparecen
definidos como metas de largo o mediano plazo: calidad de vida,
desarrollo integral, desarrollo sustentable, equidad social,
superación de la pobreza, etc.
B) PRINCIPIOS
Los...