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CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION TERCERA
Santafé D.E Bogotá D.C., agosto veinte de mil novecientos noventa y ocho
CONSEJERO PONENTE: DR. JUAN DE DIOS MONTES HERNANDEZ
REF: EXPEDIENTE N14202
ACTOR: UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
La entidad pública demandante, por intermedio de apoderado, ha interpuesto
recurso de apelació n contra el auto de agosto 25 de 1997, por medio delcual el
Tribunal Administrativo del Tolima decretó la nulidad de todo lo actuado, desde
los autos admisorios de la demanda y de la demanda de reconvención y declaró
terminada la actuación.
ANTECEDENTES
1. La Universidad del Tolima, mediante escrito presentado al Tribunal
Administrativo del Tolima en marzo 8 de 1995, demandó a través de la acción
contemplada en el art. 87 del C.C.A. a la CompañíaIngeniería-ArquitecturaMantenimiento Ltda. INAR LTDA., con el fin de que mediante sentencia se hagan
las siguientes declaraciones y condenas:
"1".) Que se declare que la compañía INGENIERIA-ARQUITECTURAMANTENIMIENTO LTDA. INAR LIMITADA incumplió el contrato de obra pública
No. 001 de 1993 celebrado el 15 de enero de 1993 entre dicha sociedad como
contratista y la UNIVERSIDAD DEL TOLIMA comocontratante.
"2ª.) Que como consecuencia, se condene a la demandada a pagarle a la
demandante la indemnización de los perjuicios ocasionados como consecuencia
del incumplimiento contractual declarado, en la cuantí a que el dictamen pericial a
practicar determine.
"3ª.) Que mediante peritos se avalúen las prestaciones a favor y a cargo de las
partes, teniendo en cuenta los siguientes items:
"a. Anticipoy demás sumas entregadas por la demandante a la demandada,
"b. Valor de las obras realizadas por la demandada en ejecución del contrato,
"c. Valor de los perjuicios a pagar por la demandada a la demandante, como
consecuencia del incumplimiento del contrato,
"4ª.) Que las sumas a cuyo pago resultare condenada la demandada, sean objeto
del ajuste monetario correspondiente, teniendo en cuenta lapérdida de poder
adquisitivo de la moneda colombiana, desde la fecha en que se presentó el
incumplimiento contractual.
"5ª.) Que se condene a la compañía demandada a pagarle a la demandante,

intereses comerciales corrientes sobre las sumas liquidas cuya satisfacción se le
haya orden ado en la sentencia, durante los seis (6) meses siguientes a la
ejecutoria del fallo e intereses moratorios después deese término.
"6ª.) Que se condene en costas a la demandada." (fls. 6 a 7, c.ppal). "...."
"- Que se declare la nulidad del acto contractual administrativo constituido por el
acta de liquidación de los contratos de obra pública No. 001 de 1993 y adicional
No. 001 de 1993, de fecha 20 de diciembre de 1994, mediante la cual se
pretendió liquidar dichos contratos, suscrita entre CARLOS URIBE TELLEZ,quien dijo actuar como interventor del contrato y CARLOS AUGUSTO
GUTIERREZ CESPEDES, quien dijo actuar a nombre de la sociedad
INGENIERIA-ARQUITECTURA -MANTENIMIENTO LTDA. INAR LTDA.
"- Que como restablecimiento del derecho, se condene a la demandada a
restituirle a la Universidad del Tolima, las sumas que voluntaria o forzadamente
llegare a resultar obligada a pagarle como consecuencia del acta deliquidació n
cuya nulidad se pide, conjuntamente con los intereses comerciales
correspondientes liquidados desde cuando tal pago se hubiere realizado y hasta
cuando la restitución se efectuare." (fl. 84, c. ppal.).
2. Mediante auto de abril 8 de 1995 el citado Tribunal admitió la demanda y
ordenó las notificaciones de ley.
3. INAR LTDA. se opuso a las pretensiones de la demanda y propuso lasexcepciones de contrato no cumplido, dolo e inepta demanda, e igualmente
presentó demanda de reconvención, la cual fue contestada por la entidad actora
oponiéndose a la misma.
4. El proceso se abrió a pruebas en dond e se practicaron las solicitadas por las
partes y se presentaron las alegaciones de conclusión.
5. Mediante el auto protestado el a-quo declaró la nulidad de todo lo actuado por
cuanto...