Expediente

Capítulo VII

Guía para la
Evaluación de Impacto Ambiental
a Nivel Local112

112

Pablo Pisani, Planificador Urbano.
Fernando Valenzuela, Ingeniero Ambiental.
Jorge Jure, Ingeniero Ambiental.
Guillermo Espinoza, Geógrafo.
GESTIÓN MUNICIPAL 265

266 GUÍA PARA LA EVALUACIÓN

DE IMPACTO

AMBIENTAL…

1. Conceptos y Definiciones Básicas
sobre la Evaluación de Impacto Ambientalpara Proyectos Pequeños
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) ha sido aplicada a diversos
tipos de acciones humanas, desde planes de transporte regionales hasta
plantas hidroeléctricas, con resultados exitosos. Esto se debe a que sus
características, principios rectores y requisitos son adaptables y aplicables a diversos emprendimientos humanos de diferente escala.
La adaptabilidad yaplicabilidad de la EIA a diferentes situaciones y por
lo tanto su efectividad como herramienta de gestión ambiental requiere
que los profesionales a cargo manejen los conceptos descritos en este capítulo, ya que les permitirá realizar ajustes y tomar decisiones en consideración de las características específicas del medio físico y socioeconómico
en el que se propone realizar un proyecto.

2.Antecedentes Generales sobre la
Evaluación de Impacto Ambiental
La EIA es un procedimiento de advertencia temprana que permite asegurarse que las variables ambientales potencialmente afectadas por una determinada actividad humana se reconozcan en las etapas más tempranas
de su planificación y se protejan a través de decisiones pertinentes, permiGESTIÓN MUNICIPAL 267

tiendo así compatibilizar laprotección ambiental y el desarrollo de la comuna.
La EIA se incorpora al ciclo de elaboración y aprobación de proyectos de
inversión, para aplicar anticipadamente los principios y normas de protección ambiental establecidos en el nivel nacional, regional y local. El
ciclo de proyectos de inversión y el alcance de la EIA se muestran en la
Figura VII-1.
Aunque la EIA puede ser aplicadadurante las diferentes etapas del ciclo
de proyectos, para el caso presente parece sólo pertinente su aplicación
desde la etapa de diseño, ya que es durante ésta que se cuenta con información detallada sobre la localización del proyecto y sus acciones puntuales.
Figura VII-1
Etapas de un Proyecto y Aplicación de la EIA para
Proyectos Pequeños

Idea de
Proyecto

Prefactibilidad

AbandonoEIA

Factibilidad

Operación

Construcción

Diseño

El resultado final de la aplicación de la EIA a un proyecto pequeño es un
conjunto de medidas específicas protectoras y mitigadoras de los impactos ambientales no deseados sobre la calidad ambiental y de vida de la
población.
268 GUÍA PARA LA EVALUACIÓN

DE IMPACTO

AMBIENTAL…

La EIA considera distintas variables ambientales,ya que una misma acción humana puede afectar la calidad ambiental de diferentes formas. En
el caso de los proyectos pequeños, sujetos a consideración en la presente
Guía, los impactos ambientales dicen relación con las siguientes variables:
a) Calidad Ambiental (agua, aire, ruido, vibraciones, residuos sólidos): Se refiere a las condiciones de los componentes del
medio ambiente, diferenciandosus características físicas y químicas.
En el caso del aire, agua, ruido y suelo, se refiere a la existencia de
algún compuesto contaminante dañino para la salud humana, las especies de flora y fauna y los recursos naturales.
b) Flora y Fauna: Se refiere a la pérdida parcial o total de especies de
flora y fauna, que producto de acciones humanas y cambios ambientales se consideran en peligro deextinción, vulnerable o rara, o bien
se desconocen su abundancia y extensión.
c) Valores Ambientales Especiales: Para esta variable se diferencian dos componentes claves. El primero se refiere a lugares o espacios físicos con valores recreacionales y paisajísticos para la población,
que producto de un proyecto se podrían ver afectada su calidad o bien
su accesibilidad. El segundo se refiere...