Experiencia_isl_final_opt

Caso de estudio: Criterios de Evaluación para Compras Sustentables
Instituto de Seguridad Laboral
Contenido
1. Introducción ................................................................................................... 1
2. Contexto ........................................................................................................ 2
3. Descripción del caso........................................................................................ 5
3.1. Resultados ............................................................................................... 9
3.2. Problemas y Acciones claves ..................................................................... 13
4. Principales conclusiones y recomendaciones ..................................................... 15
Anexo 1, Matrizde asignación de criterios de sustentabilidad ................................. 17
Anexo 2, Pasos a seguir para lograr compras públicas más sustentables siguiendo el
Enfoque del Grupo de Trabajo de Marrakech sobre CPS ......................................... 18
1. Introducción
En concordancia con los objetivos estratégicos de avanzar hacia un mercado público
más sustentable y armónico, laDirección ChileCompra está implementando una
política de compras públicas sustentables, que se traduce en acciones y medidas para
que los compradores públicos incorporen la sustentabilidad en sus procesos de compra
y, consecuentemente, motiven e impulsen a los proveedores a incorporar prácticas
sustentables en sus procesos de producción y venta. En tal sentido, una de las
principales acciones es la dedifundir los beneficios de la incorporación de la
sustentabilidad en los procesos de compra de las instituciones públicas.
Dentro de las acciones anteriormente señaladas, la Dirección ChileCompra ha
considerado el estudio y conocimiento de casos prácticos y reales de compras
sustentables implementadas y desarrolladas, cuyo conocimiento contribuirá a la
difusión y apoyo de la política anteriormentecitada.
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medioambiente 1 (UNEP por sus
siglas en inglés) las compras públicas representan normalmente entre un 8 y un 30%
del PIB de los países. Esto ubica a los gobiernos en los principales compradores de
bienes y servicios en cada país. Chile no está ajeno a esta realidad. En el año 2010 el
sector público Chileno gastó más de MM USD 6.500 sólo através de ChileCompra, lo
que representa un 3,5% del PIB. Este contexto ha llevado a que los gobiernos, por
ejemplo austriaco, británico, noruego y sueco vean en sus procesos de compra una
oportunidad para afectar positivamente su entorno reduciendo los impactos en el
medioambiente y la sociedad.

1

http://www.unep.fr/scp/procurement/docsres/ProjectInfo/ProjectBrochurees.pdf
pág. 1

El Enfoque delGrupo de Trabajo de Marrakech2 sobre compras públicas sustentables
(CPS) se basa en la siguiente definición de “compra sustentable”:
-

“Las compras sustentables son el proceso que siguen las organizaciones para
satisfacer sus necesidades de bienes, servicios, trabajo e insumos obteniendo una
buena relación calidad-precio a lo largo de todo el ciclo vital, con la finalidad de
generar beneficios parala institución, la sociedad y la economía, al tiempo que se
minimiza el impacto sobre el medio ambiente.” 3

El presente caso de estudio trata sobre la experiencia del Instituto de Seguridad
Laboral (ISL) en el desarrollo e implementación de un sistema de compras públicas
sustentables. Específicamente, respecto de la integración de criterios de
sustentabilidad en sus procesos de compras.
2.Contexto
La Reforma Previsional establecida por la Ley N° 20.255 define en su Art. 39 la
institucionalidad responsable del sistema de Previsión Social, a saber:







El Ministerio del Trabajo y Previsión Social,
La Subsecretaría de Previsión Social,
La Superintendencia de Pensiones,
La Superintendencia de Seguridad Social,
El Instituto de Previsión Social, y
El Instituto de Seguridad...