Experiencias de desarrollo local

La lucha por la inclusión es la lucha contra la pobreza
Anna Marie Karaos
Instituto de Asuntos Sociales y de la Iglesia. Manila, Filipinas

La adopción por parte de las Naciones Unidas de la Declaración del Milenio en septiembre de 2000 fue un momento histórico, que abrió la posibilidad de una cooperación global para erradicar la pobreza de la faz de la tierra. El consenso obtenido en ladefinición de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y en la concreción de los resultados a lograr para el año 2015 dieron una nueva esperanza a los países pobres del Sur. Sin embargo, el debate sobre los medios para lograr estos resultados fue mucho más evasivo. De manera general, se considera que el logro de los ODM es principalmente una tarea de los gobiernos, tanto de los países pobres comode los países ricos. Así, y dependiendo del punto de vista de cada uno los gobiernos, los ODM son vistos como poco realistas o como poco ambiciosos al mismo tiempo. Algunas personas opinan que, a pesar de haber declarado su acuerdo con estos objetivos, muchos gobiernos no tienen ni la voluntad ni las ganas necesarias para alcanzarlos. Por otro lado, hay quienes piensan que los gobiernos hanestablecido deliberadamente unas metas muy bajas para que estas sean alcanzadas con el mínimo esfuerzo, a pesar de que ello no suponga una mejora sustancial de la situación de las personas empobrecidas. Ambas visiones (un tanto pesimistas) dan mucha importancia al papel de los gobiernos en el logro de los ODM. No obstante, la experiencia en muchos países del Sur nos mues-

tra que las mejoras en lacalidad de vida de las personas empobrecidas han llegado, principalmente, a través de los esfuerzos e iniciativas de las propias personas empobrecidas. Muchas veces, el logro de estos esfuerzos se basa en la afirmación del derecho de las personas a participar en los procesos de gobernanza.

Esfuerzos hacia la inclusión
Dado que la mayoría de los sistemas de gobernanza excluyen a las personasempobrecidas de la participación, muchas veces sus necesidades no son tomadas en cuenta ni en los procesos políticos ni en la implementación de los programas de desarrollo. En muchos casos, el logro de resultados positivos para el desarrollo de las personas empobrecidas se centra en los esfuerzos de dichas personas en hacer que sus gobiernos rindan cuentas sobre la satisfacción de sus necesidadesbásicas y su derecho al desarrollo. Por lo tanto, resulta evidente que para la consecución de los ODM se requieren más esfuerzos hacia la inclusión de las personas empobrecidas en los procesos políticos. Por esta razón, pensamos que una buena manera de contribuir a la discusión sobre las medidas para fortalecer la capacidad de los países del Sur en el logro de los ODM sería compartir las experienciasconcretas de estas personas en su lucha contra la pobreza. Las narrativas presentadas en esta colección son
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Acabar con la pobreza requiere la inclusión de las personas marginadas en la toma de decisiones.

historias de la lucha de los pueblos por su inclusión en los procesos de gobernanza y desarrollo. Como tales, estas historias nos proveen de lecciones y elementos para comprender losproblemas a los que se enfrentan, los obstáculos con los que se encuentran y cómo superan estos obstáculos para hacer valer su derecho a la participación y al desarrollo. A través de estas narrativas esperamos transmitir en nuestros lectores la convicción de que la erradicación de la pobreza sólo puede lograrse a través de la inclusión de las personas empobrecidas y marginadas en la toma dedecisiones sobre para que fines y a través de que medios serán usados los recursos. Para que los países puedan alcanzar los ODM
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de una manera significativa y sostenible es necesaria una reforma del sistema de gobernanza, tanto a nivel local, nacional como internacional, que abra las puertas a todas estas voces. Estos testimonios nos reafirman en nuestra convicción de que mediante el esfuerzo y el...