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Asociación Española de Ciencia Política y de la Administración IX Congreso Español de Ciencia Política y de la Administración: Repensar la Democracia, Inclusión y Diversidad GT 7.4 Gestión internacional de los conflictos armados internos: principios, instituciones y herramientas Málaga-2009 Seguridad Humana para Colombia. Del Enfoque Normativo al Cambio Sustantivo. Erika M. Rodríguez-Pinzón1Universidad Autónoma de Madrid Resumen El objeto de esta ponencia es analizar las posibilidades de la aplicación normativa de la Seguridad Humana, teniendo en cuenta tanto las limitaciones del enfoque como la complejidad de la situación de inseguridad en Colombia. En la primera parte se analiza brevemente el concepto de seguridad humana, sus características, sus debilidades y sus requerimientos. Enseguida se aborda el caso colombiano en el que se intenta profundizar tanto en la necesidad de aplicar un enfoque de estas características como en la complicada priorización de las amenazas a las que debe atender el mismo. Finalmente se abordan los costes que es necesario asumir para que las políticas formuladas con base en la Seguridad Humana consigan resultados duraderos. Palabras Clave: Colombia,Seguridad Humana, Amenazas, Enfoque normativo, Violencia

Seguridad Humana para Colombia. Del Enfoque Normativo al Cambio Sustantivo.
El enfoque de la Seguridad Humana implica un giro radical en las concepciones que hasta ahora han mantenido sobre el significado de la seguridad en el mundo la mayoría de gobiernos y organismos multilaterales. No resulta tan novedoso en cambio desde el punto devista de las organizaciones sociales y de algunos académicos que durante largo tiempo han hecho hincapié en la importancia de la humanización de la seguridad y la desmilitarización de la misma. En este sentido puede decirse que lo que realmente consiguió el PNUD con su informe de 1994 fue una institucionalización del enfoque humano de la seguridad y la articulación de sus diferentes facetas. Comoconcepto posee el valor de desplazar la atención hacia las amenazas a la seguridad de los individuos y no solo hacia los intereses de los poderes estatales o económicos, sin que por ello se descuide la atención a estos últimos, aunque, no ya, como centro de su acción. Centrarse en la seguridad de las personas plantea un nuevo desafío a los estados y a los agentes
1 Socióloga, Investigadorapredoctoral de la Universidad Autónoma de Madrid, doctorado en Relaciones Internacionales y Estudios Africanos.

multilaterales a la hora de proteger a sus ciudadanos. Les insta a superar el enfoque represivo para la provisión de seguridad a cambio de un enfoque preventivo. De esta forma también incluye un reconocimiento de que la tarea del Estado en la seguridad debe ser completada con las iniciativas yacciones de los actores no estatales. Asimismo promoción de la Seguridad Humana. El enfoque de Seguridad Humana, no solo reconoce la responsabilidad multinivel en la provisión y previsión de seguridad, también destaca la interconexión global entre amenazas y soluciones y sobretodo entiende que “para muchas personas una sensación de inseguridad deriva mas de las preocupaciones acerca de la vidacotidiana que del temor a un acontecimiento cataclísmico mundial” (PNUD, 1994: 25). Es decir que la seguridad no es únicamente un tema militar. En este sentido la paz se interpreta, no como la mera ausencia de guerras sino como un estado complejo de bienestar en el que los individuos no teman por su vida o su supervivencia en ningún sentido. Es muy difícil desde un punto de vista ético cuestionar lasbondades de las propuestas de la Seguridad Humana como precepto normativo: Es global, se basa en los individuos, entiende la complejidad de las necesidades de la vida de los humanos y sus comunidades, apunta a la responsabilidad compartida. Muy diferentes resultan las posibilidades de su consecución. La Seguridad Humana, adolece de problemas derivados de la amplitud propia del enfoque (Eriksen y...