expo doctrina 2

PARTE TERCERA
Los aspectos recientes más
importantes de la cuestión social.

• 122. El desarrollo histórico de la
época actual demuestra, con
evidencia cada vez mayor, que los
preceptos de la justicia y de la
equidad no deben regular
solamente las relaciones entre los
trabajadores y los empresarios,
sino además las que median entre
los distintos sectores de la
economía, entre las zonas dediverso nivel de riqueza en el
interior de cada nación y, dentro
del plano mundial, entre los
países que se encuentran en
diferente grado de desarrollo
económico y social.

Relaciones entre los distintos sectores de 
la economía 
• La agricultura, sector
deprimido
123. Comenzaremos exponiendo algunos puntos sobre la
agricultura. Advertimos, ante todo, que la población rural, en cifras
absolutas, noparece haber disminuido. Sin embargo,
indudablemente son muchos los campesinos que abandonan el
campo para dirigirse a poblaciones mayores e incluso centros
urbanos.
124. A la vista de todos está el hecho de que, a medida que progresa la economía,
disminuye la mano de obra dedicada a la agricultura, mientras crece el porcentaje de la
consagrada a la industria y al sector de los servicios.

125. Porello, ante un problema de tanta importancia que afecta a casi todos los países, es
necesario investigar, primeramente, los procedimientos más idóneos para reducir las
enormes diferencias que en materia de productividad se registran entre el sector agrícola y
los sectores de la industrial y de los servicios; hay que buscar, en segundo término, los
medios más adecuados para que el nivel de vida dela población agrícola se distancie lo
menos posible del nivel de vida de los ciudadanos que obtienen sus ingresos trabajando en
los otros sectores aludidos.

126. Nos parece, por lo mismo, muy oportuno indicar en esta materia
algunas normas de valor permanente, a condición de que se apliquen,
como es obvio, en consonancia con lo que las circunstancias concretas de
tiempo y de lugar permitan,aconsejen o absolutamente exijan.

Desarrollo adecuado de los servicios
públicos más fundamentales
127. En primer lugar, es necesario que todos, y de modo especial las autoridades públicas,
procuren con eficacia que en el campo adquieran el conveniente grado de desarrollo los
servicios públicos más fundamentales, como, por ejemplo:
, caminos, transportes, comunicaciones, agua
potable, vivienda,asistencia médica y
farmacéutica, enseñanza elemental y enseñanza
técnica y profesional, condiciones idóneas para la
vida religiosa y para un sano esparcimiento y,
finalmente, todo el conjunto de productos que
permitan al hogar del agricultor estar
acondicionado y funcionar de acuerdo con los
progresos de la época moderna.

Desarrollo gradual y armónico de todo el
sistema económico
128. Esindispensable, en segundo lugar, que el desarrollo económico de los Estados se
verifique de manera gradual, observando la debida proporción entre los diversos
sectores productivos
129. La agricultura, en consecuencia, no sólo consumirá una mayor cantidad de
productos de la industria, sino que exigirá una más cualificada prestación de
servicios generales
130. Con estas medidas se obtendrá, entre
otras, lassiguientes ventajas:
1. la de controlar con mayor facilidad, tanto en la
zona de salida como en la de llegada, el movimiento
de las fuerzas laborales que abandonan el campo a
consecuencia de la progresiva modernización de la
agricultura.

2. la de proporcionarles una formación profesional adecuada para su provechosa
incorporación a otros sectores productivos
3. la de brindarles ayuda económica yasistencia espiritual para su mejor
integración en los nuevos grupos sociales.

Necesidad de una adecuada política
económica agraria
131. Ahora bien, para conseguir un desarrollo proporcionado entre los distintos
sectores de la economía es también absolutamente imprescindible una cuidadosa
política económica en materia agrícola por parte de las autoridades públicas,
política económica que ha de...