EXPO FISCAL

SINTESIS DE LA PERSPECTIVA
HISTORICA DEL PODER TRIBUTARIO
EN MEXICO
BY: OSCAR E. GANZO, JOSE RICARDO BAREA
Y EDWIN CHAN DZIB
UNIDAD DE APRENDIZAJE: DERECHO FISCAL
7MO SEM. GRUPO “C”

INICIOS
•

Desde el principio de nuestra era, el hombre siempre ha vivido en la
preocupación por la adquisición de bienes y satisfactores, en un inicio a
través del intercambio o trueque y hoy, en nuestros días, poruso del papel
moneda y las modernas transferencias electrónicas de fondos que impone el
mundo globalizado.

•

A esta actividad se le denominó: comercio. “Es el intercambio que realizan
los hombres para obtener lo que les hace falta, a fin de satisfacer sus
necesidades, dando en cambio algo que, si bien es útil, que si bien es
necesario para ellos, lo es menos que aquello por lo que lo cambian”DATAN EN LA HISTORIA CINCO GRANDES
PERIODOS:
• el comercio antiguo,
• el comercio medieval,
• el comercio pre moderno,
• la época del vapor y
• la época de la electricidad.

• Y dentro de cada una de ellas se desarrollaron imperios, monarquías y
repúblicas, las cuales, para sustentarse, establecieron impuestos,
donde en un inicio se entregaban piezas de oro, esclavos, tierras y,
más tarde, sediseñaron disposiciones regulatorias donde se brindaba
protección y se garantizaba el uso de tierra.
• El crecimiento dio como resultado que fueran apareciendo
comerciantes que no rendían el tributo, ocasionando con ello que las
arcas de los gobiernos se vieran desmerecidas económicamente y,
como hoy, en nuestros días eran penalizadas. Hoy día, en México la
evasión fiscal está considerada como undelito penal, que implica
desde retribuir lo omiso, hasta la pena corporal

COMERCIO ANTIGUO:
• la cultura Olmeca (1200-600 A.C.), en la que las tribus eran dirigidas
por un jefe, se constituían en gobiernos teocráticos, a los pueblos
conquistados se les imponían elevados gravámenes, así como la
adquisición de esclavos para el sacrificio en alabanza a los dioses.
• Después, por su relevancia ydesarrollo, se encuentran los mayas
(300-1200 D.C.). Su base económica la constituyen con la agricultura,
que era manejada por los nobles. Tenían estrecha relación con los
guerreros, pues eran quienes defendían las líneas de comercio y la
defensiva de los pueblos. El uso de la tierra era comunal, pero los
productos codiciados pertenecían a la nobleza (cacao), el cual fue en
algún momento utilizadocomo moneda de cambio; se acentuaba la
esclavitud, encargada de edificar las grandes pirámides.

• El último eslabón antiguo en la historia de los tributos
lo constituyen las aztecas o mexicas (1400-1600 D.C.).
Existían dos clases sociales: los plebeyos y los nobles,
y debajo de ellos las clases de trabajo asalariado.
• Manejaban ya una red compleja de comercio, la que
incluía granos, pieles,trabajos de orfebrería; sin
embargo, el ingreso más elevado del tributo lo
representaban las conquistas de los pueblos. El nuevo
rey de Azcapotzalco diseñó los primeros registros de
pago de contribuciones; finalmente, esta cultura fue
conquistada por los españoles en el año 1517.

COMERCIO MEDIEVAL:
En la época de la Conquista española se dieron los primeros pasos para
introducir las reformasregulatorias del comercio. Al ser esta una forma de
gobierno monárquica se establecieron virreyes con la intención de administrar
las riquezas del rey.
La primera estructura hacendaria de la Real Hacienda se constituía de la
siguiente manera:
• • Contaduría General.
• • Secretaría de Virreinato.
• • Juzgado General de Indias.
• • Contaduría General de Tributos.
Esta última pasó a ser la Contaduría Generalde Retasas en 1786, con el objeto
de tasar un gran número de actividades que llevaban a cabo los indígenas.

• La Real Hacienda se encargaba de recaudar los tributos para la
Nueva España por medio de cajas reales, elaborando cédulas reales
en las cuales se plasmaba lo recabado en los puertos, en la ciudad,
en las minas. Su objetivo era administrar los gastos del gobierno
virreinal y enterar a...