Exposiciòn

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. PROBLEMÁTICA
1- Competitividad y educación
El proceso de globalización se ha acelerado a pasos agigantados en los últimos años y la
estrategia más efectiva para convertirse en un jugador exitoso en este escenario, es
afianzar la competitividad del país.
La competitividad de un país se define de acuerdo con la efectividad de sus instituciones y
de sus políticas y delos diferentes factores con los que mide su productividad. Dos de los
doce pilares que determinan el índice de competitividad según el Foro Económico
Internacional, hacen referencia directa a los trabajadores. El primero de estos, es el
manejo que se le de al capital humano, incluyendo el número de trabajadores disponibles
y su nivel de educación. El segundo, es la eficiencia del mercadolaboral y se refiere
específicamente a la importancia de contar con mano de obra calificada y que reciba una
remuneración justa, disminuyendo al máximo los niveles de discriminación.1
Según el último listado realizado de acuerdo con estos criterios, Colombia se encuentra
en el puesto número 58 de un total de 117 países2 y es claro que para ascender en este
escalafón, hay que atender los problemasque suscita el tema del capital humano, el
subempleo y el número de personas dedicadas a la ciencia, la tecnología y la innovación.3
La economía mundial está cada vez más orientada hacia el conocimiento y
definitivamente éste es una fuente de crecimiento económico y de creación de empleos.4
De acuerdo con el documento elaborado por Gera y Massé, que se ha convertido en un
referente clásicopara estudiar el vínculo entre empleo y competitividad, la creación de
empleos calificados genera en el largo plazo más crecimiento y mejores empleos. Para
ellos, “La innovación en materia de utilización de recursos humanos (por competencias),
de capital (tecnología) y de ideas (conocimiento) es la clave para el crecimiento
económico en el largo plazo. La acumulación de capital físico y humanoy el progreso
técnico son las fuerzas motrices del crecimiento económico.”5
Uno de los problemas que impiden a nuestro país aumentar su competitividad se
encuentra en el nivel educativo de su población. Como se puede constatar en la Encuesta
de Hogares del DANE, el porcentaje de colombianos que alcanzan el grado de educación
1 SALA-I-MARTIN, Xavier y ARTUDI, Elsa V., “The GlobalCompetitiveness Index”, en: The
Global Competitiveness Report, 2004-2005, World Economic Forum, Londres, octubre de 2004.
2 The Global Competitiveness Report, 2005-2006, World Economic Forum, Londres, octubre de
2005.
3 “Actualmente Colombia tiene cerca de 21.000 personas dedicadas a ACTI (cerca del 0,05% de la
población) mientras está establecido que una sociedad contemporánea requiere que al menos 0,1%de sus habitantes esté consagrado a actividades de ciencia, tecnología e innovación.” Tomado de:
Patiño G. C.A.; Orjuela Góngora C.; Roca Rojas C., “Diálogo social para la formación profesional
en Colombia” CINTERFOR/OIT, Montevideo, 2005. En Internet:
http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/publ/aporte/apor13/index.htm
Consultado el 31 de julio de 2006
4GERA,Surrendra y MASSÉ, Philippe, “Performance de l’emploi dans l’économie de savoir”,
Développment de resources humaines, Canadá, Diciembre de 1996.
5Ibid, p. 18. Traducción de los autores.
4
superior es insuficiente6. De otra parte, e íntimamente unido con ello, se encuentra el
problema del desempleo. Muchos jóvenes recién egresados de Instituciones de
Educación Superior tienen serias dificultadespara conseguir un empleo acorde con su
nivel educativo.
Si se logra incrementar los niveles de ocupación de profesionales, técnicos y tecnólogos
recién egresados, indudablemente se estimulará a los jóvenes a obtener un mejor nivel
educativo, ya que el esfuerzo que implica estudiar se vería recompensado con
oportunidades reales en el mercado laboral. Al contar con un capital humano más...