exposición de motivos

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PARA LA LEY DE CATASTRO EN EL DISTRITO FEDERAL
Miguel Ángel Mancera Espinosa, en mi carácter de Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con las facultades que me confieren los artículos 122, Apartado C, Base Primera fracción V, inciso b), tercer párrafo y Base Segunda, fracción II, inciso c), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7º, 8º, Fracción II,46, fracción III, 67, fracciones I y XII del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, someto a su consideración, análisis y aprobación, el contenido y alcance de la presente Iniciativa de Ley de Catastro en el Distrito Federal.

Para tal efecto, a continuación se expresan los motivos que sustentan esta Iniciativa de Ley:

Como quedó plasmado en el _____________________, el crecimientoeconómico sostenido sólo es posible cuando se procuran, alcanzan y preservan los equilibrios macroeconómicos fundamentales, siendo esencial para ello que las políticas que conducen a esos equilibrios sean transparentes y estables para que tengan credibilidad y ofrezcan certidumbre a la población.

Fue así que se propuso como objetivo del sistema___________________ de una base de ingresos suficiente ypermanente, compatible con el sostenimiento de finanzas públicas sanas. Para ello se previó el diseño que permita, se traduzca en ahorro e inversión, complementada con el mejoramiento de la administración tributaria, para propiciar un mayor cumplimiento de las obligaciones fiscales y un aumento en el universo de los contribuyentes.

La estrategia de una adecuada administración tributariaconsiste, no sólo en obtener los mayores ingresos posibles para la consecución de los gastos públicos, sino también en facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, teniendo como consecuencia un mayor cumplimiento voluntario y control en el diseño _____________________, para lo cual nos permitimos exponer a ustedes los siguientes antecedentes históricos:

IntroducciónEl Catastro en México tiene sus orígenes en épocas anteriores a la conquista, principalmente en el pueblo azteca, el más representativo y poderoso de los distintos grupos étnicos que prevalecían a la llegada de los españoles, y ha sido utilizado en el transcurso de los tiempos como un instrumento esencial para la distribución de la tierra (propiedad privada, ejidal y comunal) y la aplicación decontribuciones a la propiedad inmobiliaria.

Durante la época contemporánea, el catastro moderno tiene inicio con el siglo XX periodo en que el país vivía un movimiento social con raíces esencialmente agrarias; esto propició que en 1902 se decretara la derogación de la clasificación de terrenos de la nación, respetándose sólo la de los baldíos los cuales el ejecutivo podría deslindar a través decomisiones oficiales; se anularon las disposiciones que autorizaban la separación de baldíos por empresas deslindadoras y se preservó el Gran Registro de la Propiedad.
Todos estos hechos modifican la estructura y organización de la propiedad de la tierra en México y el presidente Venustiano Carranza consideró urgente reorganizar el catastro en toda la republica y en 1914 decretó un proyecto deLey Agraria fijando las bases para la conformación del catastro; en esta ley se establece una junta calificadora en cada municipio para registrar la propiedad raíz, fijar su avalúo y el monto de los capitales.
En 1915 se dictó la Ley Agraria normando la aplicación de procedimientos en la restitución de tierras, establecimiento de límites y dotación de tierras a comunidades agrícolas y para queestas fueran aplicadas por el mismo Venustiano Carranza, quien instituye la Comisión Nacional Agraria la cual fijó la extensión del ejido en 4,190 m. por lado. Al año siguiente se crea la Secretaría de Agricultura y Fomento con la finalidad de recuperar las propiedades de la nación y reglamentando el otorgamiento y posesión provisional, previa autorización del poder ejecutivo.
Con la tercera...