Exposicion De Motivos Lplr

INTRODUCCIÓN
➢ RESUMEN DE LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Esta exposición de motivos esta dividida en ocho partes:

PARTE 1:
En esta primera parte de la exposición de motivos se explica el soporte básico sobre el cual se asienta la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
Este soporte básico está formado por tres pilares:
1. El art. 40.2 de la Constitución Española en el cual se otorga a lospoderes públicos el deber de velar por la seguridad e higiene en el trabajo.
2. Las distintas directivas europeas en materia de protección de la salud de los trabajadores y prevención de los riesgos laborales, que fueron transpuestas al derecho español a través de esta ley. Con esto se intenta armonizar la política de prevención española con la comunitaria.
3. Y por último, la ratificación delConvenio de la OIT sobre la seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, mediante el cual se han contraído muchos compromisos con la OIT en esta materia.

PARTE 2:
En esta parte se habla de que dicha ley ha nacido debido a la necesidad de:
1. Unificar toda la normativa vigente en materia de prevención de riesgos laborales.
2. Actualizar normativa ya desfasada y regularsituaciones nuevas no contempladas anteriormente.

PARTE 3:
En esta tercera parte se intenta establecer el objeto principal de esta ley: determinar unas garantías y responsabilidades u obligaciones concretas para alcanzar un adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, llevando a cabo una política coherente, coordinaday eficaz en materia de prevención.
La presente ley también deberá establecer las actuaciones que tendrán que realizar las Administraciones Públicas para conseguir dicho objetivo.
En esta parte también se hace mención a la inserción de esta ley en el ámbito específico de las Relaciones Laborales, lo que hace que se convierta en una referencia legal mínima en un doble sentido:
1. Ley queestablece un marco legal en el cual se irán fijando los aspectos técnicos de las medidas preventivas.
2. Soporte básico para el desarrollo de la función específica de la negociación colectiva.
Por ultimo, habla del ámbito de aplicación de la ley el cual es muy amplio en el sentido de que se aplica a la mayoría de los trabajadores: a los que tienen una relación de carácter laboral, a los que tienen unarelación de carácter administrativo y están al servicio de las Administraciones Publicas y a los socios trabajadores de los distintos tipos de cooperativas. Y también en el sentido de que aborda el conjunto de problemas derivados de los riesgos laborales, cualquiera que sea el ámbito en el que se preste el trabajo.

PARTE 4:
Habla de que el objetivo de la política de prevención de riesgoslaborales es promocionar la mejora de las condiciones de trabajo y debe ser llevada a cabo por los poderes públicos. Las actuaciones que realicen los poderes públicos en esta materia se deben regir por los principios de eficacia, coordinación y participación. Respecto a este último principio se dice que deben participar en el desarrollo de la política de prevención las Administraciones Públicas quetengan competencias en materia preventiva y las organizaciones representativas tanto de empresarios como de trabajadores. Para el desarrollo de dicha política se creo un órgano específico la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para mejorar las condiciones de trabajo también es necesario el fomento de una cultura preventiva desde todos los niveles educativos.

PARTE 5:
Trata eltema de los elementos básicos de la ley, que son los siguientes:
1. Planificación de la prevención desde el momento en que se este a diseñar el proyecto empresarial.
2. Evolución inicial de los riesgos inherentes al trabajo y su actualización periódica.
3. Ordenación de un conjunto de medidas de acción preventiva frente a dichos riesgos.
4. Control de la efectividad de dichas medidas.
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