exposicion di ruffia

Introducción
Comenzando con la presentación del autor, debemos partir de la idea de que todo grupo social evolucionado y, estable, genera una institución. Un ente que genera normas de convivencia social.
Para Biscaretti es un "axioma aceptado, generalmente, de que el Estado es un ente social que se forma cuando, en un territorio determinado, se organiza jurídicamente un pueblo que se somete ala autoridad de gobierno". Esa forma de organización es la institución que cuenta con los clásicos elementos del Estado. Esto es gobierno, población y territorio.
Paolo Biscaretti di Ruffia es un continuador de la escuela institucionalista de Santi Romano. Es la vertiente italiana de la corriente. La otra vertiente fundamental es la francesa desarrollada, especialmente, por Hauriou y Burdeau.
Lasobras fundamentales de Biscaretti son "Contributo alla teoria giuridica della formazione degli Stati" publicada en 1938; "Le norme della correttezza costituzionale", publicada 1939, y "Derecho Constitucional" publicada en España en 1965.
Desarrollo
La institución social
La misma se caracteriza por sus elementos fundamentales.
"Una institución social consiste esencialmente en una idea objetivatransformada en una obra social por un fundador, idea que recluta adhesiones en el medio social y sujeta así a su servicio voluntades subjetivas indefinidamente renovadas."
Las aclaraciones que esta definición exige han de desenvolverse alrededor de los elementos siguientes:
1º la idea objetiva transformada en una obra social por un fundador;
2º el reclutamiento de adhesiones, en númeroindeterminado, en el medio social; 3º la sujeción de las voluntades subjetivas de los servidores de la idea;
4º las condiciones de duración de la institución."
Un grupo determinado, dicen los institucionalistas, puede institucionalizarse si se establece un fin, que la organización debe intentar consolidar y alcanzar. A esos efectos se le atribuyen a la organización funciones específicas de cadacomponente del grupo para que cada uno colabore a través de los medios que se poseen y se distribuyen a los efectos. Para ello resulta necesario la existencia de normas que reglamentan las competencias y atribuciones de cada sujeto. Por ello la institución es, dicen, un ordenamiento jurídico.
La idea fuerza, generalmente no es absoluta, es decir no existe una institución puramente deportiva oreligiosa. Esto significa que, sin perjuicio de que la idea general sea la deportiva, existen o cohabitan otras ideas menos importantes para el grupo, en general, aunque definan el comportamiento de uno o varios integrantes del grupo. Por ejemplo el integrar la institución con el fin de la relación pura y simple, como diversión, por imposición, etc.
Por lo expuesto, en la vida social, existepluralidad de instituciones, con sus ordenamientos jurídicos, que cohabitan simultáneamente. En ese sentido el Estado, la iglesia, los sindicatos, los partidos políticos, etc.
Las instituciones se clasifican de diversas maneras. Así por ejemplo según su fin, predominio de elementos materiales o personales, etc.
Las instituciones deben ser juzgadas de conformidad a su fines generales, por sus objetivos, ypor los medios que utilizan para lograrlos.
Las organizaciones humanas tienen una necesidad, incluidas las instituciones, de crecer, de aumentar sus adeptos y socios. Ello sucede hasta el punto de saturación. En ese momento pueden ocurrir conflictos y posibles desprendimientos.
Esto es lo que opina biscaretti sobre el Estado
El Estado tiene orígenes históricos propios, y, por lo general, estádeterminado por las exigencias de la defensa militar. La definición del Estado resultará de las siguientes proposiciones:
1ª El estado es una cierta forma adoptada por una nación, o por lo menos, por las poblaciones que han arribado al estadio del parentesco espiritual nacional.
2ª La forma del Estado se reduce a una centralización política y jurídica; un gobierno central se superpone a la...