Exposicion plan colombia

LAS REGLAMENTACIONES UNIFORMES DE LAS REGLAS DE ORIGEN Y DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE COSTA RICA Y CHILE

Mainor Corrales G Juan Luis Zúñiga H i I- INTRODUCCIÓN La existencia de reglamentaciones uniformes es un concepto que toma fuerza por primera vez en ocasión de la puesta en vigencia del Tratado de Libre Comercio de América del Norte entre los EstadosUnidos de América, Canadá y México. La naturaleza jurídica de estas normas es meramente reglamentaria y tiene como objetivo básico el desarrollo de una serie de normas que permitan poner en aplicación los procedimientos y las disposiciones generales estipuladas en el Tratado. Es así como, en términos generales, los países que han suscrito un Tratado de Libre Comercio, por medio de estas normas,buscan alcanzar un cierto grado de uniformidad, al menos en lo que respecta a los asuntos medulares que se relacionan con el acceso a los mercados, tal es el caso, de las reglas de origen, los procedimientos aduaneros para la determinación y verificación del origen. Es lógico pensar, que al conformarse una zona de libre comercio, habrá un incremento de los flujos comerciales y de inversión extranjeradirecta, como consecuencia de los efectos dinámicos y estáticos derivados del Tratado. Al respecto Echandi G, señala que “como su denominación lo indica, los efectos estáticos que un Tratado puede tener sobre el comercio entre los países signatarios son aquellos que se derivan directamente de la liberalización arancelaria impuesta por el acuerdo comercial. En otras palabras, los efectos estáticosde un Tratado podrían traducirse como el incremento de las importaciones y exportaciones entre un país A y otro país B como consecuencia directa e inmediata de la eliminación de los aranceles entre ambos territorios aduaneros....., los efectos dinámicos generados por un Tratado de Libre Comercio son aquellos que no se derivan directamente de la liberalización arancelaria entre dos o más países.Como su nombre lo indica, los efectos dinámicos son aquellos que se derivan de las oportunidades creadas a partir de la existencia del mercado integrado ampliado que resulta de la eliminación de aranceles entre dos territorios aduaneros. En razón de la existencia del mercado ampliado, los agentes económicos se ven incentivados a aprovechar las condiciones de acceso preferencial que el Tratadoofrece. Es así como surgen nuevos exportadores, importadores, comerciantes e inversionistas que tratan de utilizar las ventajas del acuerdo comercial para incursionar en el nuevo mercado que se ha abierto” ii Ese aumento de las operaciones de comercio de importación y exportación, como consecuencia del Tratado, requiere necesariamente que los agentes económicos que participan en el comerciointernacional y las entidades públicas encargadas de administrar e implementar los acuerdos, realicen su tarea sobre la base de reglas y procedimientos sencillos, claros y transparentes. Es por ello, que las autoridades centroamericanas y chilenas, responsables de la negociación del Tratado de Libre Comercio decidieron que resultaba un imperativo lograr

73

acuerdos en materia reglamentaria quesirvieran de guía para efectos de la aplicación del Tratado. El mandato para lograr ese cometido se encuentra regulado en el artículo 5.12 del Tratado en los siguientes términos: “1. Las Partes establecerán y pondrán en ejecución, mediante sus respectivas leyes y reglamentaciones, a la fecha de entrada en vigor de este Tratado y en cualquier tiempo posterior, Reglamentaciones Uniformes referentes a lainterpretación, aplicación y administración de este Capítulo, del Capítulo 3 (Trato nacional y acceso de mercancías al mercado), del Capítulo 4 (Reglas de origen) y de otros asuntos que convengan las Partes. 2. Las Partes se comprometen a finalizar la negociación de las Reglamentaciones Uniformes a más tardar sesenta (60) días después de la firma del presente Tratado. 3. Una vez vigentes las...