Expropiacion En Venezuela

La expropiación es una limitación a la propiedad privada, impuesta en Venezuela desde 1947, cuando por vez primera se concibió esta institución, en la ley de expropiación publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela, Nº 22.458 del 16 de octubre de 1947
En Venezuela el derecho de propiedad según Badell (2002) se analiza en dos etapas claramente influenciadas por las corrientesdoctrinarias que, en un principio, consideraron a la propiedad como un derecho absoluto e ilimitado. Por esto la primera etapa se extiende desde 1811 a 1914 donde los textos constitucionales consagraron la propiedad como un derecho absoluto sujeto solamente a concretas restricciones legales (expropiación). Entre las cuales se debe mencionar la Constitución Federal Para Los Estados Venezolanos Del 21De Diciembre De 1811 que estableció:

Ninguno (sic) podrá ser privado de la menor porción de su propiedad, ni ésta será aplicada a usos públicos, sin su propio consentimiento, o el del cuerpo legislativo; cuando alguna pública necesidad legalmente comprobada exigiere que la propiedad de algún ciudadano se aplique a uso semejantes, la condición de una justa compensación debe presuponerse (art.177).

Por lo que antecede se evidencia que esta regulación se mantuvo, salvo ligeras modificaciones en las Constituciones de 1857 y 1858 con la particularidad de que, en la primera de ellas, se destacó el carácter inviolable de la propiedad (Ob. Cit. pp. 93,94).

Es por eso que en la segunda etapa que se extiende desde 1914 hasta el presente se consagra la propiedad como un derecho que, porvirtud de su función social, busca el interés general de la colectividad.

Por lo cual esta sujeta a las restricciones y limitaciones que imponga la ley con fines de utilidad pública o interés social, debido al surgimiento del Estado de derecho que reforzó aún mas el aspecto garantista de la expropiación, pero Manuel Lunar (2003) estableció que por influjo del estado social se amplió su contenidomas allá de la simple enajenación forzosa de la propiedad de inmueble hasta incluir la responsabilidad del Estado por los daños causados por las llamadas mutilaciones de derecho patrimoniales, o limitaciones expropiatorias innovativas de situaciones jurídicas de los administrados (pp. 9,10).

Pero no fue sino hasta la Constitución de 1936 que se le dio por primera vez rango constitucional a laexpropiación como una de las limitaciones a la que podría quedar sujeta la propiedad en aras del interés general (Ob.Cit. p.107). Lo cual se evidencia en la Constitución de 1947 donde se reconoció por primera vez en el ordenamiento jurídico la Función Social, de la propiedad la cual estaría sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que estableciera la ley con fines de utilidadpública o interés general (art. 65 de la constitución de 1947) Ob.Cit. p. 96). Por ende es que está norma fue reproducida en forma similar en la constitución de 1953 y recogida finalmente en la constitución de 1961, que estableció:
Se garantiza el derecho de propiedad. (sic) En virtud de la función social,(sic) la propiedad estará sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones queestablezca la ley con fines de utilidad pública o de interés social (art. 99).
No obstante la constitución de 1961 consagró un derecho de propiedad afectado a una función social que tenia que cumplir; debido a que la propiedad dejaba de ser absoluta ya que ningún derecho reconocido jurídicamente en el texto constitucional podía revestir tal carácter. Por lo cual el derecho de propiedad no se concibe comoperpetuo, sino más bien como un derecho potencialmente precario, ya que por causa de utilidad pública o razones sociales, puede el Estado extinguirlo sin perjuicio de la correspondiente indemnización pecuniaria (Ob. Cit. p. 96).
Por lo anteriormente expuesto es que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela del año 1999 (CRBV) mantiene la regulación del derecho de propiedad en...