expropiacion

expropiacion


El interés social. Podemos interpretar este concepto como todo lo que se hace, desde ámbitos gubernamentales o privados, en aras de mejorar las condiciones de un determinado grupo de la sociedad. Pero, ¿qué se hace para lograr esas mejoras?
Como bien sabemos, la persona moral, suprema e integral denominada Estado tiene por objeto el bien común y la satisfacción de necesidades,en pocas palabras, tiene un interés social, este se puede traducir en la ampliación de calles para facilitar el tránsito, o bien la construcción de calzadas y puentes, el embellecimiento de parques, escuelas y campos deportivos para fomentar la sana convivencia, o en la creación y conservación de una empresa para beneficio colectivo. En fin, un sinnúmero de actividades para satisfacer losintereses de la sociedad.
¿Qué pasa cuando el interés privado obstaculiza el fin del Estado? Pues la respuesta se traduce en que el particular se ve obligado a “vender el obstáculo” de ese interés al Estado, para que este pueda cumplir con una de sus obligaciones, satisfacer el interés social.
Puede sonar un tanto coloquial la expresión anterior, pero a continuación lo explicaremos más detalladamente,¿qué es la expropiación y en que consiste?

1. LINEAMIENTOS GENERALES.
Antes de entrar de lleno a lo que es expropiación debemos de entender el concepto básico de propiedad.
La propiedad la entendemos como el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin más limitaciones que las que imponga la ley. Es el derechoreal que implica el ejercicio de las facultades jurídicas más amplias que el ordenamiento jurídico concede sobre un bien.1 Es decir, la propiedad se traduce, en un modo de atribución de un bien a una persona. Pero, ¿qué papel juega el Estado en la propiedad? El Estado, como una autoridad para los gobernados, funge como un extraño a la propiedad privada en su carácter de derecho civil, ósea no formaparte de las relaciones jurídicas en que ésta se puede debatir; simplemente se ostenta como un regulador de las mismas.
En este orden de ideas es claro que la propiedad implica una prerrogativa de disposición de la cosa, que en el Derecho Romano era concebida total y plenamente por parte del titular que ejerciera tal derecho, pero esto ha ido cambiando y ahora es necesario definir dos conceptosque nos vienen a cambiar la concepción de la propiedad, estamos hablando de la propiedad originaria y de la utilidad publica.
El punto de partida para entender los alcances y límites del derecho de propiedad en nuestro país se encuentra en el Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en donde nos señala en el primer párrafo que: “la propiedad de tierras y aguascomprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada”.
Esta disposición constitucional establece que corresponde a la “nación”; sin embargo la doctrina tiende a inclinarse a la consideración de que el constituyente no utilizóel vocablo “nación” en sentido técnico y con una connotación sociológica, sino que quiso referirse al Estado. El Estado mexicano, en tanto es sujeto de derechos y obligaciones, es el único a quien puede atribuirse la propiedad de tierras y aguas. Se ha señalado que parece extraña a la naturaleza de una Constitución, porque asienta lisa y llanamente un hecho histórico, que nada adquiere o nadapierde de su veracidad por la sola circunstancia de ser declarada en la Constitución, pero se justifica en el sentido que con esa declaración pretendieron fundar el derecho de la nación para imponerle a la propiedad modalidades.
Por otro lado, el carácter derivado de las distintas formas patrimoniales existentes en México también explica la preeminencia del interés público sobre la propiedad...