Expropiación En Nicaragua

EXPROPIACION
CONCEPTOS DOCTRINARIOS DE LA EXPROPIACION
Según el Doctor Guillermo Cabanellas de Torres, la expropiación es el desposeimiento o privación de la propiedad por causa de utilidad pública o interés preferente y a cambio de una indemnización previa, la cosa expropiada forzosa, apoderamiento u otra corporación o entidad publica llevada a cabo por motivos de utilidad general, y abonadojusta y previa indemnización (Cabanellas Guillermo, diccionario jurídico elemental, pág. 85)
Indemnización, es el resarcimiento económico del daño o perjuicio causado, suma o cosa que indemniza, en general, reparación, compensación, satisfacción (Seoanez Calvo, Mariano José Ramón, diccionario del medio ambiente, pagina 32)
LA EXPROPIACION EN NICARAGUA
La Institución de la expropiación existe enNicaragua por decreto # 581, publicado en la gaceta, # 87, del dia Viernes 21 de abril de 1961. En el párrafo segundo de dicha ley se estatuye que las expropiaciones por causa de interés social se regulan por leyes especiales correspondientes respectivas.
Esta ley se expropiación es de carácter general y supletorio en su caso. Todo el procedimiento de la expropiación forzosa se inicia, desarrollay concluye, ante el JUEZ CIVIL DEL DISTRITO CORRESPONDIENTE, teniendo este procedimiento un carácter judicial.
En el articulo quinto de la ley de expropiación de Nicaragua expresamente señala al estado, al distrito Nacional y las municipalidades con capacidad para declarar la utilidad publica de un inmueble para las obras de servicio del Estado; en los demás casos el poder ejecutivo por medio dedecretos del Ministerio respectivo.
En Nicaragua no existe el procedimiento expropiatorio Administrativo; el articulo 27 de la ley de expropiación, deja entrever que es el juez quien decide la expropiación, pues una vez concluido el termino probatorio, el juez ordenara que el expropiante deposite en efectivo el monto de la indemnización, luego pronunciara sentencia sin mas tramite exigiendo ydecidiendo la expropiación, sea esta parcial o total.
Se presenta el problema de que el expropiante debe depositar en efectivo, esto se contempla en el arto 82 de la Cn de 1974, en que se permite pagar con bonos por expropiar, pero en casos de emergencia Nacional, esta situación es incompleta puesto que se debió legislar, en el sentido en el que el pago en abonos redimibles en caso de expropiaciónpor utilidad publica o interés social se podría hacer a discreción del estado, ya que así este puede expropiar en casos que se vea imposibilitado a pagar en efectivo, entregando bonos, así evitara al atraso de llevar a cabo obras o realizar determinados planes en beneficio de la colectividad, evitando daños mayores que pueden surgir por no estar en capacidad de llenar un simple formalismo legal,como es el pagar estrictamente en efectivo en efectivo.
Esto entre otros motivos, es lo que nos hace determinar que el procedimiento expropiatorio para fines de desarrollo urbano debe ser estructurado en forma tal que responderá a las circunstancia que estamos viviendo, es decir, que este lo suficiente agilizado para poder aplicar la expropiación en consonancia con los recursos reales del Estado,hay que prever una posible expropiación masiva de tierra y tal previsión nos lleva a contemplar x razones obvias a los expropiación en gran cantidad, por superficies considerables de tierras expropiadas.
CARÁCTER DE LA EXPROPIACION
El estado posee bienes, estos bienes son en primer lugar aquellos adquiridos originalmente por conquista, también obtiene bienes que adquiere como consecuencia detransacciones con los particulares, ya sean estas personas naturales o jurídicas y en tercer lugar el estado adquiere bienes en virtud de la aplicación de leyes, como la ley de Nacionalización.
La institución de la expropiación surge cuando teniendo necesidad el Estado de ciertos bienes y siendo estos propiedad privada, le es imposible adquirirlos por negociación.
“Es entonces la expropiación,...