Externalidades y medio ambiente

• INTRODUCCIÓN. • LAS EXTERNALIDADES Y EL MEDIO AMBIENTE. • Definición y tipos de externalidades. • Análisis gráfico. • EL TEOREMA DE COASE. • Su enunciado y limitación. • Tipos de intervención del Estado. • La regulación. • Impuestos y subvenciones. • Creación de un mercado de permiso comercializado. • BIENES Y MALES PREFERENTES. 11. INTRODUCCIÓNN Aun en los países más próximos al modelo deeconomía de mercado, el Estado tiene que intervenir estableciendo el marco jurídico que permita llevarse a cabo la actividad económica. Pero, además, es necesario también su intervención, basándose en que muchos mercados no producen resultados eficientes. Esta justificación se conoce con el nombre de argumento a favor de la intervención del Estado, basado en los fallos de mercado. Recordemos que fallode mercado significa que el mejor resultado posible no ha ocurrido. Ya hemos visto varios ejemplos de fallos que no producen resultados eficientes, y actuaciones del Estado tratando de conseguirlos: • En industrias con bajo grado de competencia, el Estado las fomenta con legislación antimonopolio. • En mercados muy competitivos, que no estimulan la I+D, el Estado los incentiva con legislaciónsobre patentes. • En mercados con información imperfecta, el Estado promueve legislaciones en defensa del consumidor. En este tema vamos a estudiar otro fallo de mercado: las externalidades negativas que se producen en el medio ambiente. 22. LAS EXTERNALIDADES Y EL MEDIO AMBIENTEE 2.1 Definición y tipos de externalidades.− En el modelo competitivo básico se parte del supuesto de que los costes deproducir un bien y los beneficios de venderlo recaen totalmente en las empresas, y los costes de comprarlo y utilidades o beneficios de recibirlo recaen totalmente en el comprador. Pero en la realidad no ocurre siempre así, porque pueden existir unos fallos de mercado llamados externalidades, que aparecen cuando la actividad de una empresa o persona afecta directamente a otras, y por la que ni pagani percibe compensación. Por lo tanto, no soporta todas las consecuencias de su actividad (le son externas). Podríamos considerarla como casos en los que el sistema de precios no funciona correctamente. Hay dos tipos: a) Externalidades positivas.− Los individuos o la sociedad disfrutan de utilidades o beneficios adicionales que no han pagado. Veremos que en este caso la oferta de bienes a la que dalugar el mercado es insuficiente. b) Externalidades negativas.− Los individuos o la sociedad sufren de unos costes adicionales que no han consumido. En este otro caso, veremos que la oferta de bienes a que da lugar el mercado es excesiva. Tanto en un caso como en otro está justificada la intervención del Estado.

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2.2 Análisis gráfico

La figura A) muestra la oferta y demanda de un bien(por ejemplo, acero). El mercado se encuentra en equilibrio en E, donde se cortan ambas curvas, dando una producción Qp y un precio Pp. En E, el coste marginal que tiene cada empresa de ese mercado iguala a la utilidad marginal que recibe cada consumidor. Es un equilibrio eficiente. Pero supongamos que hay una externalidad en la producción de acero porque, por ejemplo la empresa contamine el airey el agua sin sanción alguna, figura B). Aparece un coste social marginal que soportan los miembros de la sociedad, que es superior al coste marginal de los productores. Si igualamos los costes marginales sociales con los beneficios marginales sociales, el nivel de producción eficiente sería Qs, menor que si sólo hubiera costes privados, en cuyo caso la producción era Qp. El nivel de producción deacero que genera externalidades negativas es demasiado elevado en el libre mercado. La pérdida de excedente del consumidor es el área rayada.

¿Qué ocurriría si la empresa dedicara un gasto para eliminar contaminación?. Este gasto generaría externalidades positivas. La eliminación de la contaminación apenas le reporta utilidad a la empresa. Suponiendo que tenemos la curva de coste marginal de...