Extincion De Dominio
Páginas: 46 (11283 palabras)
Publicado: 14 de septiembre de 2011
La extinción de dominio en la legislación mexicana…
La extinción de dominio en la legislación mexicana: su justificación jurídico-valorativa Oscar Antonio Müller Creel*
Resumen Se analiza el reciente proceso mexicano para establecer la extinción de dominio como instrumento jurídico para el combate al crimen organizado. Se concluye que esta figura corresponde a un derecho personalindemnizatorio, del que es titular la sociedad y que se ejerce a través del Estado, y se da respuesta a las críticas que a esta figura se han hecho en México. Palabras claves Extinción de dominio, decomiso, decomiso civil, delincuencia organizada. Abstract This article discusses the recent Mexican process to establish civil forfeiture as a legal instrument to fight organized crime. The author concludes thatthis figure corresponds to an in personam right of compensation, which corresponds to society and upon which the state acts as plaintiff. The paper answers objections that have been put forth against this legal institution in Mexico. Keywords Confiscation, forfeiture, civil forfeiture, organized crime. Sumario I. Introducción. II. Antecedentes. 1. Generales. 2. En el ámbito Internacional. 3. En laLegislación Interna. 4. Exposición de Motivos de la Reforma Constitucional. III. La naturaleza real de la extinción de dominio. 1. El Estado como ente jurídico. 2. Sociedad y delito. 3. La indemnización civil por actos ilícitos. 4. Conclusiones sobre la naturaleza de la figura de extinción de dominio. IV. Respuesta a las críticas planteadas sobre la extinción de dominio.
*
El autor es Doctoren Derecho por el Instituto Internacional del Derecho y del Estado y Catedrático e Investigador de la Universidad Autónoma de Chihuahua, México. Actualmente se encuentra asignado, en funciones docentes y de investigación al Centro de Estudios Penales y Forenses de la Procuraduría General de Justicia del mismo Estado. Correo electrónico: omuller@uach.mx.
Criterio Jurídico Santiago de Cali V. 9, No.2 2009-2 pp. 123-151 ISSN 1657-3978
123
Recibido: 28 de agosto de 2009
Aprobado: 8 de septiembre de 2009
Oscar A. Müller Creel
I. Introducción El 18 de junio del 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación de la República Mexicana la reforma constitucional en materia de justicia penal, en ella se establece reforma al artículo 22, en la cual se crea la figura de laextinción del dominio. Debemos recordar que el artículo 22 previamente establecía la prohibición de la confiscación determinando la naturaleza de esta figura en forma de excepción, al instituir que no tendría el carácter de confiscación: a. Cuando fuese decretada para el pago de multas o impuestos; b. Cuando fuese decretada por la autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de lacomisión de un delito; c. Cuando se decretase con motivo del enriquecimiento ilícito planteado por el artículo ciento nueve constitucional y d. En los casos de abandono de bienes. En la reforma constitucional se agrega una nueva figura jurídica a través de la cual el dominio sobre bienes relacionados con la comisión de delitos podrá revertirse a favor del Estado. Esta es la figura de la extinciónde dominio y se regula estableciendo que tampoco se considerará como confiscación “[…] la aplicación a favor del estado […] de aquellos bienes cuyo dominio se declare extinto en sentencia”. Se señalan las reglas que deberán reunir el procedimiento relativo a la extinción del dominio: I. Se llevará a cabo mediante un procedimiento jurisdiccional, diverso al de la materia penal. II. Es requisito deprocedencia la relación de los actos que motiva la extinción de dominio con los delitos de delincuencia organizada, contra la salud, secuestro, robo de vehículos y trata de personas1. III. Sólo podrá aplicarse respecto de los siguientes bienes:
1
El delito de delincuencia organizada se encuentra regulado en la ley federal de la materia, en los siguientes términos: “Artículo 2o.- Cuando tres...
La extinción de dominio en la legislación mexicana: su justificación jurídico-valorativa Oscar Antonio Müller Creel*
Resumen Se analiza el reciente proceso mexicano para establecer la extinción de dominio como instrumento jurídico para el combate al crimen organizado. Se concluye que esta figura corresponde a un derecho personalindemnizatorio, del que es titular la sociedad y que se ejerce a través del Estado, y se da respuesta a las críticas que a esta figura se han hecho en México. Palabras claves Extinción de dominio, decomiso, decomiso civil, delincuencia organizada. Abstract This article discusses the recent Mexican process to establish civil forfeiture as a legal instrument to fight organized crime. The author concludes thatthis figure corresponds to an in personam right of compensation, which corresponds to society and upon which the state acts as plaintiff. The paper answers objections that have been put forth against this legal institution in Mexico. Keywords Confiscation, forfeiture, civil forfeiture, organized crime. Sumario I. Introducción. II. Antecedentes. 1. Generales. 2. En el ámbito Internacional. 3. En laLegislación Interna. 4. Exposición de Motivos de la Reforma Constitucional. III. La naturaleza real de la extinción de dominio. 1. El Estado como ente jurídico. 2. Sociedad y delito. 3. La indemnización civil por actos ilícitos. 4. Conclusiones sobre la naturaleza de la figura de extinción de dominio. IV. Respuesta a las críticas planteadas sobre la extinción de dominio.
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El autor es Doctoren Derecho por el Instituto Internacional del Derecho y del Estado y Catedrático e Investigador de la Universidad Autónoma de Chihuahua, México. Actualmente se encuentra asignado, en funciones docentes y de investigación al Centro de Estudios Penales y Forenses de la Procuraduría General de Justicia del mismo Estado. Correo electrónico: omuller@uach.mx.
Criterio Jurídico Santiago de Cali V. 9, No.2 2009-2 pp. 123-151 ISSN 1657-3978
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Recibido: 28 de agosto de 2009
Aprobado: 8 de septiembre de 2009
Oscar A. Müller Creel
I. Introducción El 18 de junio del 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación de la República Mexicana la reforma constitucional en materia de justicia penal, en ella se establece reforma al artículo 22, en la cual se crea la figura de laextinción del dominio. Debemos recordar que el artículo 22 previamente establecía la prohibición de la confiscación determinando la naturaleza de esta figura en forma de excepción, al instituir que no tendría el carácter de confiscación: a. Cuando fuese decretada para el pago de multas o impuestos; b. Cuando fuese decretada por la autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de lacomisión de un delito; c. Cuando se decretase con motivo del enriquecimiento ilícito planteado por el artículo ciento nueve constitucional y d. En los casos de abandono de bienes. En la reforma constitucional se agrega una nueva figura jurídica a través de la cual el dominio sobre bienes relacionados con la comisión de delitos podrá revertirse a favor del Estado. Esta es la figura de la extinciónde dominio y se regula estableciendo que tampoco se considerará como confiscación “[…] la aplicación a favor del estado […] de aquellos bienes cuyo dominio se declare extinto en sentencia”. Se señalan las reglas que deberán reunir el procedimiento relativo a la extinción del dominio: I. Se llevará a cabo mediante un procedimiento jurisdiccional, diverso al de la materia penal. II. Es requisito deprocedencia la relación de los actos que motiva la extinción de dominio con los delitos de delincuencia organizada, contra la salud, secuestro, robo de vehículos y trata de personas1. III. Sólo podrá aplicarse respecto de los siguientes bienes:
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El delito de delincuencia organizada se encuentra regulado en la ley federal de la materia, en los siguientes términos: “Artículo 2o.- Cuando tres...
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