Extradición

CONCEPTO DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
Se considera en condición de vulnerabilidad aquellas personas que, por razón de su edad, género, estado físico o mental, o por circunstancias sociales, económicas, étnicas y/o culturales, encuentran especiales dificultades para ejercitar con plenitud ante el sistema de justicia los derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico.
Podránconstituir causas de vulnerabilidad, entre otras, las siguientes: la edad, la discapacidad, la pertenencia a comunidades indígenas o a minorías, la victimización, la migración y el desplazamiento interno, la pobreza, el género y la privación de libertad.
La concreta determinación de las personas en condición de vulnerabilidad en cada país dependerá de sus características específicas, o incluso desu nivel de desarrollo social y económico.
El envejecimiento también puede constituir una causa de vulnerabilidad cuando la persona adulta mayor encuentre especiales dificultades, atendiendo a sus capacidades funcionales, para ejercitar sus derechos ante el sistema de justicia.
En ese orden de ideas, para efectos didácticos que abordar el tema de la extradición, en el particular, esto se haráen base a que la petición la formula el gobierno de los Estados Unidos de América. Para tal fin se plasman los siguientes argumentos:
La extradición de nacionales a los Estados Unidos de América se rige por las disposiciones del Código Penal Federal, la Ley de Extradición Internacional y el Tratado de Extradición suscrito por los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, celebradoen este último país, vigente a partir del 29 de febrero de 1980, y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de febrero de 1980. En efecto, el código federal citado, en su artículo 4 establece: "Los delitos cometidos en territorio extranjero por un mexicano contra mexicanos o contra extranjeros, o por un extranjero contra mexicanos serán penados en la República, con arreglo a las leyesfederales, si concurren los requisitos siguientes: I. Que el acusado se encuentre en la República; II. Que el reo no haya sido definitivamente juzgado en el país en que delinquió, y III. Que la infracción de que se le acusa tenga el carácter de delito en el país en que se ejecutó y en la República.".
Por su parte, la Ley de Extradición Internacional, vigente a partir de 1975, en su artículo 14,dispone: "Ningún mexicano podrá ser entregado a un Estado extranjero sino en casos excepcionales a juicio del Ejecutivo.".
En el Tratado de Extradición celebrado por México con los Estados Unidos de América, en el artículo 9 expresamente se convino: "Ninguna de las dos partes contratantes estará obligada a entregar a sus nacionales pero el Poder Ejecutivo de la parte requerida tendrá la facultadsi no se lo impiden sus leyes, de entregarlos si, a su entera discreción, lo considera procedente.".

Como punto a destacar debe tenerse en cuenta que en materia de extradición son aplicables los tratados internacionales y la Constitución.

Así lo establece el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito, en la tesis publicada en la foja 250, del tomo IV, segunda parte-1,julio a diciembre de 1989, correspondiente a la octava época del Semanario Judicial de la Federación, que es del tenor siguiente:
EXTRADICION, SOLO SON APLICABLES LA CONSTITUCION Y LOS TRATADOS EN MATERIA DE. En efecto, en el juicio de garantías en el que se reclama la sentencia que concede la extradición de un extranjero, el juez de amparo debe concretarse al estudio de la constitucionalidad deese acto, con base únicamente en lo que dispongan la Constitución General y la Ley de Extradición Internacional Mexicanas, en relación en su caso, con las estipulaciones del tratado de extradición celebrado entre el gobierno de México y las del país exhortante; por tanto, el órgano jurisdiccional carece de facultades para analizar, conforme a las leyes mexicanas, la constitucionalidad de la orden...