Exxposiciones

CONSTITUCION
DE LA REPUBLICA FEDERAL
DE
CENTRO- AMERICA
DADA
POR LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
EN 22 DE NOVIEMBRE DE 1824

La constituyente trabajó, asimismo, en un ambiente de temor militar y de debilidad financiera. Se temía una invasión española o que surgieran problemas con México, ataques de corsarios o choques entre los Estados, y se carecía de elementos para organizarsemilitarmente. En cambio, los Estados pudieron canalizar sus limitados fondos para organizar ejercicios propios. A pesar de todo, se supieron soslayar las dificultades más graves, y se pudo llevar a término la tarea y establecer los cimientos para iniciar la construcción del edificio de la republica centroamericana posteriores impidieron que se llegara muy lejos

Durante los casi 19 mesesque duró la Asamblea hubo cambios en el grupo ideológico que predomino, así como en las alianzas de votación. Se reunió antes que se completara el porcentaje ´revisto en la convocatoria, aparentemente para permitir el dominio de la coalición formada por los liberales de la capital (grupo medio ilustrado) con los salvadoreños, lo que les permitió elegir al primer Ejecutivo. Este predominio fue decorta duración, ya que los delegados provincianos pudieron aliarse con los moderados de la capital (no todos diputados por Guatemala) para dominar a partir de septiembre u octubre de 1823, y lograr la integración de un segundo Ejecutivo más representativo. Empero, esta unión moderada no funciono siempre, pues no se mantuvo al tratar asuntos como la adopción del sistema federal, en que acto unaalianza de provincianos conservadores con liberales federalistas.

Casi todos los autores han coincidido en reconocer la alta calidad y la preparación de los miembros de la Asamblea. Hasta se dijo que jamás ‘la republica volvió a ver un cuerpo legislativo como la asamblea nacional’. También en los otros cuerpos gubernativos colaboraron hombres bien formados y, en general, de buena voluntad.Con gran esfuerzo trato la mayoría de lograr una combinación armoniosa, que conjugara el afán autonomista de las provincias con la necesidad de establecer un gobierno nacional efectivo. Desafortunadamente, no tanto porque lo hecho fuera desacertado como por los problemas posteriores, el sistema subsistió. Las fuerzas disolventes fueron demasiado fuertes.





Una de las más perdurablespolémicas historiográficas de Centro América se ha centrado, lo mismo que en el seno de la Asamblea, en determinar qué habría pasado si se hubiera establecido un sistema centralista. Ha habido autores, a lo largo del siglo y medio, que insisten en que con un gobierno más unitario o centralista la, República de Cent o América
hubiera sobrevivido. Empero, se resta importancia a la actitud de lasprovincias, que no aceptaban la discusión de este
punto. En ese sentido es ilustrativa la conducta salvadoreña,
no tanto en el seno de la Asamblea como en la propia provincia. El Salvador asumió una postura federalista intransigente, y actuó sin esperar, para que tuvieran que aceptarse
las situaciones ya dadas. Dicha iniciativa, que a veces ha sido
calificada de excesiva o extremista, lespermitió promulgar
su Constitución estatal antes que la nacional, con lo que
forzaron las circunstancias. Es difícil decir si es cierto que
ellos abrieron la brecha del 'mal ejemplo' para los otros
Estados, aunque es innegable que en muchas circunstancias
se arrogaron una soberanía casi absoluta. Su federalismo fue
en una sola dirección: querían derechos para su provincia,
pero noobligaciones para con la Federación. En esto es
probable que sea acertada la interpretación de los autores
costarricenses Ricardo Fernández Guardia y Cleto González Víquez: o había Federación en los términos que imponían las provincias y esforzadamente trataron de armonizar los diputados constituyentes, o no había República de Centro América. 115

Los constituyentes sabían de los peligros...