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DICTAMEN RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE
LEY NºS 11876/2004-CR, 13009/2004 Y
13906/2005-CR, QUE PROPONEN REGULAR
LA ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE
LAS MYPEs EN LAS DIVERSAS ENTIDADES
PÚBLICAS ESTABLECIDAS POR LEY.

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PRODUCCIÓN Y PYMES
Periodo Legislativo 2005 - 2006
Señor Presidente:
Ha ingresado para dictamen de la Comisión de Producción y PYMEs, los Proyectosde
Ley Nº 11876/2004-CR, 13009/2004-CR y 13906/2005-CR, presentado por los
Congresistas Víctor Velarde Arrunátegui, Juan Manuel Figueroa Quintana y Manuel
Merino De Lama respectivamente, los que proponen regular la inserción representantes
de las Micros y Pequeñas Empresas (MYPEs) en los directorios de todas las
instituciones públicas.
1. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
1.1

Proyecto de LeyNº 11876/2004-CR, propone otorgar verdadera
legitimidad a los representantes de los gremios de las MYPEs en los
directorios de las instituciones públicas con la finalidad de contribuir a la
mayor eficiencia, transparencia y ética en lo relacionado al acceso de las
MYPEs al mercado Estatal.
Sustenta su propuesta en que el Artículo 59º de la Constitución Política del
Estado, pues el Estadobrinda oportunidades de superación a los sectores
que sufren cualquier desigualdad, en este sentido, se promueven las MYPEs
en todas sus modalidades.

1.2

Proyecto de Ley Nº 13009/2004-CR, propone determinar al órgano
competente que se encargará de establecer el procedimiento de elección
de los representantes de las asociaciones empresariales de la micro y
pequeña empresa, ante distintasentidades del Estado.
Dada la gran importancia de las MYPEs en el desarrollo del sector
empresarial y económico del país -en el caso concreto de los textiles
representan 98% de la industria - resulta necesario fomentar la
institucionalidad de las asociaciones y gremios empresariales de las MYPEs
fortaleciendo y privilegiando su participación democrática en las distintas
instanciasrepresentativas de las entidades del Estado tales como consejos,
comisiones, directorios y todo órgano de similar naturaleza.
En este sentido, el desarrollo de la institucionalidad de un proceso
democrático y transparente para la elección de representantes de las
MYPEs constituye la base de un sistema democrático estable. Asimismo el
Estado debe permitir la participación de los gremios empresariales de laMYPE formalmente constituidas.

1.3

Proyecto de Ley Nº 13906/2005-CR, que propone establecer
mecanismos democráticos de elección de los representantes de las MYPEs
en los órganos de dirección de las entidades del Estado.
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DICTAMEN RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE
LEY NºS 11876/2004-CR, 13009/2004 Y
13906/2005-CR, QUE PROPONEN REGULAR
LA ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE
LAS MYPEs ENLAS DIVERSAS ENTIDADES
PÚBLICAS ESTABLECIDAS POR LEY.

La iniciativa considera que, teniendo las MYPEs representación en
algunos órganos directivos de entidades del Estado y no estando, en
la actualidad, normada la forma de cómo se accede al cargo de
representante de estas unidades productivas; es indispensable que
se señale el mecanismo democrático de participación que permita
unaverdadera legitimidad de los representantes de las MYPEs. Para
tal efecto, resulta importante que el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, entidad que tiene a su cargo el desarrollo de
las MYPEs, sea la encargada de convocar a elecciones de
representantes de los gremios empresariales y asociaciones de
micro y pequeños empresarios.
Asimismo, considera importante que las MYPEs se organicencomo
una sola unidad en defensa de sus derechos, que sea única la
organización que englobe a todos los demás gremios y asociaciones,
para que sea en éste ámbito en el que se desarrolle las elecciones
de los representantes de las MYPEs y se deje de lado la elección por
gremio o asociación. Evidentemente, en este campo se debe
privilegiar a las MYPEs por sectores, es así que la reglamentación...