Factores de integracion

Explicación de los Factores que Promueven la Integración Regional

Durante la década de 1990, los procesos de integración en América Latina se renovaron y adquirieron mayor dinamismo a partir de los procesos de reforma estructural implementados en la región. Desde ese momento, los países más dinámicos han concentrado sus esfuerzos en intentar consolidar sus ajustes estructurales y, al mismotiempo, han impulsado la apertura de sus mercados e integración económica con otros países en la región.

El proceso de reforma estructural fue iniciado en buena medida, gracias a variables internacionales, mientras que su implementación está relacionada en mayor medida con variables de tipo doméstico, específicamente vinculadas al tipo de instituciones políticas predominantes. Por otra parte, esclaro que tanto la puesta en marcha como la consolidación de las políticas de la reforma estructural tienen claras consecuencias internacionales (Schiavon, 2000).

En 1980, América Latina vivió su peor crisis económica desde la Gran Depresión. Después de la “década perdida”, ante los imperativos de una mayor eficiencia, el modelo de desarrollo económico en la región que se basaba en lasustitución de importaciones y en el cual predominaba el sector público como motor, fue paulatinamente reemplazado por un modelo en que el sector privado es el eje del desarrollo y que se basa en la promoción de exportaciones.

Los grupos que sufrieron pérdidas debido a estos cambios en las políticas particulares se opusieron a ellas, mientras que los que se beneficiaban de las mismas, especialmente lossectores de una economía que eran imperfectamente competitivos y se caracterizaban por tener crecientes ingresos derivados de economías de escala, buscaron aumentar el tamaño de sus mercados; con este fin, presionaron por la liberalización comercial a través de una base regional. Aunado a las presiones de los grupos de interés en dichos arreglos, los líderes políticos trataron de aumentar susposibilidades de reelección aumentando el superávit del consumidor y, de este modo, vieron un gran atractivo en el establecimiento de acuerdos de integración en la región (Edwards y Milner, 1997).

La adopción de la reforma estructural en América Latina generó que los distintos países orientaran sus políticas hacia un mismo objetivo, es decir, dentro de la política fiscal se buscó incrementar larecaudación y reducir el gasto; la política monetaria trató de eliminar la emisión inorgánica de dinero, permitir que el tipo de cambio se encuentre en equilibrio y hacer un manejo responsable de las tasas de interés; la política comercial fomentó que se eliminaran las barreras al comercio exterior y la política administrativa propugnó por la reducción del Estado como un aparato de producción yregulación. El que los países en América Latina orienten sus políticas en estos sentidos, genera convergencias en sus políticas macroeconómicas, hace más similares sus preferencias al comprometerse en el logro de los mismos objetivos y elimina barreras al comercio orientándose hacia una dinámica comercial y de inversión más libre (Haggard, 1997).

En el centro del reajuste se encontraba la cuestiónde cómo se integrarían los países de América Latina a la economía internacional. Se realizaron grandes esfuerzos de una integración poco profunda debido a que había disminuido fuertemente el intercambio comercial en la región. Pero, el movimiento de reforma no se limitó a esas medidas superficiales, sino que se tomaron medidas mucho más drásticas y profundas, como las privatizaciones que parecíanser cuestiones solamente domésticas tanto en su naturaleza como en su origen (Haggard, 1995).

La reconsideración de los modelos políticos y económicos que derivaron en la reforma estructural y la consiguiente liberalización permitieron la emergencia de nuevas formas de cooperación y una vigorización en la búsqueda de la integración

No es raro así que, en la década de 1990, gracias a la...