facturacion electronica

FACTURACIÓN ELECTRÓNICA COMO MECANISMO DE CONTROL TRIBUTARIO

La facturación electrónica es un camino trazado; ¿hay que seguirlo?

Varias son las expectativas como las interrogantes que giran alrededor de esta propuesta tecnológica que busca incorporarse en la dinámica comercial y tributaria de la población de varios países, incluido el Ecuador.

La vinculación estrecha que tieneactualmente la población económicamente activa con la tecnología es un punto favorable y que debe aprovecharse, sin embargo no se puede descuidar el trabajo cultural al que deben abocarse las instituciones recaudadoras y los mecanismos que deberán desplegarse para desterrar actitudes arraigadas como el de la evasión fiscal

El tema de la seguridad de la información es otro tema que merece especialatención.

De la administración pública y la tributación. Un breve vistazo al Ecuador

En América Latina, desde que en la época de la conquista española se gravó las principales actividades económicas y se instauró el pago de tributos a los reyes por la explotación de los recursos que tras la conquista asumieron como suyos, las entonces entidades que ejercían el poder organizativo y productivo de lasociedad se han esforzado por desarrollar mecanismos que garanticen una recaudación efectiva de los impuestos, lo que dio paso, inevitablemente, a la creación de instituciones que se encarguen de administrar los recursos recaudados.

Si bien la concepción inicial del pago de impuestos no contempló la reinversión de aquellos haberes entre la población tributante, las posteriores formas deorganización social y la idea de Estado como un concepto político para organizar principalmente el aspecto social y económico de un territorio determinado motivó un proceso de evolución en el marco tributario, ya que los esfuerzos de recaudación implementados desde el Estado mediante el respaldo de leyes y normas que estipulan la reinversión de los impuestos para ofrecer a la población mejores opcionesde vida a través de obra y servicios públicos que garanticen su bienestar como ciudadanos. Esa inversión social (generalmente) está en concordancia con el discurso gubernamental de equidad para todos los sectores del país.
Si se hace una revisión retrospectiva del desempeño del aparato estatal diseñado en el Ecuador para la administración pública, no es difícil identificar que en el imaginario dela mayoría de habitantes del país flotaba la idea de que las instituciones públicas carecen de un Modelo de Gestión Pública que les permita alcanzar niveles óptimos de eficiencia en el cumplimiento de sus atribuciones y que muestre coherencia y articulación entre los objetivos de desarrollo nacional y los institucionales, los que unidos generen satisfacción a los usuarios y beneficiarios de lasdiferentes entidades estatales.

Desde el inicio, una de las preocupaciones del sistema tributario fue el desarrollo de medios eficientes para la recaudación. Si bien alcanzada la segunda mitad del siglo XX los gobernantes que dirigieron el país no conseguían aún implementar mecanismos certeros para los procesos de recaudación, décadas atrás ya se había identificado que el gravar las actividadescomerciales era una forma de garantizar ingresos permanentes de los que podía disponer el gobierno de turno para llevar adelante y financiar proyectos que justifiquen su gestión.

Hasta el último lustro del siglo pasado en el Ecuador un considerable porcentaje de la población era analfabeta, situación que dificultaba alcanzar niveles efectivos de impacto en cuanto a la difusión de las políticasde gobierno. Así mismo los mecanismos comunicacionales se limitaban a los medios masivos de información: radio, televisión y prensa escrita.

En el descrito contexto, intentar fomentar una cultura tributaria podría considerarse hasta cierto punto innecesario, pues el mayor porcentaje de las transacciones se movían en un ámbito de acuerdo mutuo donde no mediaba un comprobante de compra – venta...