facultades de los registros civiles

FACULTADES DE LOS CONSEJOS DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, EN LA INSERCIÓN Y RECTIFICACIÓN DE LAS PARTIDAS DE NACIMIENTO
INTRODUCCIÓN

La garantía de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes, especialmente en lo que al aspecto de identificación se refiere, exige un esfuerzo inefable por parte de los operadores de justicia, dada la amplitud de aspectos que suvulneración comporta, toda vez que causan daños irreversibles a los niños y niñas, pues se convierte en un enemigo letal para el resto del desarrollo integral de la vida, generando consecuencias sociales que son irreversibles para todos los niños y niñas, de elevada entidad tanto para sus derechos humanos como desde el punto de vista social y político, para los países que por una u otra razón norespetan, incumplen o vulneran este Derecho, bien sea ante la falta de inscripción oportuna en el Registro civil o por que ésta se realice con inobservancia de alguna disposición vigente.
En este sentido resulta trascendental el papel que juegan los Consejos de Protección, en el ámbito de las medidas que le acuerda como atribuciones la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes,(LOPNNA, 2007), constituido por una especie de mandato de conciencia social, que es lo que caracteriza o debe caracterizar la actuación de los Consejeros de Protección y que a su vez constituye el compromiso que inspira a la autora en el abordaje del tema, toda vez que la delimitación de la competencia de los Consejos de Protección y los Tribunales de Protección con respecto a la inserción yrectificación de las partidas de nacimiento ha sido objeto de no pocas controversias desde el inicio de la aplicación de la LOPNN, de allí la fundamental relevancia del asunto, con el que, vale aclarar, de forma magistral, contribuye ampliamente el legislador de la reforma de 2007, a instancia e insistencia de la Asociación Nacional de Consejeros y Consejeras deProtección del Niño, Niña y Adolescente(ASONACOP), en la oportunidad de la consulta pública de a Reforma.
De tal suerte que, el reto de la presente investigación es de tan amplia ambición que pretende introyectar en las aun reticentes mentalidades de paradigma positivista y por ende irregular (por algunos llamado sencillamente civilista), “el imperativo de avanzar más allá de la tradición, doctrina y legislación en la materia” (Perdomo,2008, p. 10) que en la LOPNNA, se traduce en el hecho cierto y tangible de la desjudicializacion de problemas de la infancia, que son la base y razón de existencia de los Consejos de Protección del Niño, Niña y Adolescente, como órganos encargados de impartir justicia a nivel municipal, y más aún como la expresión más específica de acercamiento de la justicia al justiciable, en términos deredefinición de funciones judiciales y mas aún como “una apuesta por hacer efectivo el acceso a la justicia de todos y todas, especialmente de las personas que se encuentran en exclusión social” (Perdomo, 2008, p. 12).
De lo expuesto se hace menester recalcitrar en la circunstancia cierta de que la vulneración del derecho a la identidad, es de tan amplia magnitud y de derrotero irreparable en la vidajurídica del niño, niña o adolescente, tanto cuando no existe (lo cual puede ser responsabilidad del Estado, la familia o la sociedad), como cuando existiendo se realiza de forma errónea, con el agravante en este caso, de que ello, es responsabilidad del Estado, en la persona de la administración pública y de allí la importancia de la inclinación de las modernas legislaciones de insistir en laaplicación del principio de autotulela de la administración pública, que le exige corregir los errores en los que incurra.
En el análisis del tema encomendado se abordará en principio la definición de identidad, determinando seguidamente los componentes del concepto, para seguidamente realizar una aproximación de la definición de Registro Civil, dando paso así a las etapas del proceso de identidad y...