facultades legislativas del congreso de la unión

limites ya existentes; para cambiar la residencia de los Poderes de la Federación y, consecuentemente, de la capital federal; y para resolver definitivamente las diferencias que surjan entre los estados con motivo de sus límites territoriales.
En ambos supuestos, el Congreso expide los decretos correspondientes a los casos concretos, pero e los tres primeros se implican reformas constitucionalespor lo que también intervienen las legislaturas de los estados, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 73.III y 135, en relación con los artículos 43 y 44 constitucionales.

FISCALES FINANCIERAS Y RELATIVAS A EMPRÉSTITOS Y DEUDA NACIONAL.

Una de las facultades que mayor relevancia dan a este poder es la que establece que al Congreso le corresponde imponer las contribuciones necesariasa cubrir el presupuesto.
Los artículos 73.VIII dispone que el Congreso tiene la facultad de aprobar los empréstitos que sobre el crédito de la nación concierne el presidente de la República; además, la de reconocer y mandar pagar esa deuda. En lo que se refiere al Distrito Federal, el Congreso está en posibilidad de aprobar anualmente los montos de la deuda que asuma esa entidad federativa.
Seestima que las principales facultades en materia hacendaria y financiera son las de la expedición de la ley de ingresos, el presupuesto de gastos y egresos, y la aprobación de la cuenta anual.

EMPRÉSTITOS: La complejidad de las funciones del Estado y el aumento de las mismas, hacen necesario, que para que la Administración pública complete sus erogaciones, se recurra a los empréstitos.
Éstoslos celebra el Ejecutivo, pero las bases las fija el Congreso, como para reconocer y mandar pagar la deuda nacional.

SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS E INDUSTRIALES.
Se refiere a las leyes que debe expedir el Congreso de la Unión en materia de rectoría y desarrollo económico, de control financiero sobre el Ejecutivo y de normatividad monetaria.
Sánchez Bringas, Enrique. Op. Cit. 438 pp
Moreno,Daniel. Op. Cit. 453 pp


- RECTORÍA Y DESARROLLO ECONÓMICOS: Los artículos 25, 26 y 28 constitucionales, imponen al Estado la rectoría del desarrollo nacional que deberá desarrollar planeando, conduciendo, coordinando y orientando la actividad económica del país; haciendo concurrir al sector público, al social y al privado en esas responsabilidades; aplicando una planeación democrática dirigidahacia el proyecto nacional determinado en la Constitución; garantizando la libre concurrencia, evitando los monopolios y desarrollando las áreas estratégicas y las actividades de carácter prioritario.

- CONTROL FINANCIERO SOBRE EL EJECUTIVO: El artículo 73.VIII constitucional establece la atribución al Congreso para ejercer un control financiero sobre el presidente de la República. Este controlcomprende la expedición de la ley que permita al presidente celebrar empréstitos sobre el crédito de la nación, o sea, contraer deuda pública.

- BANCO CENTRAL Y CASA DE MONEDA: De acuerdo con las fracciones X y XVIII del artículo 73, el Congreso deberá expedir leyes que establezcan, organicen y determinen el funcionamiento del Banco Central y de la Casa de Moneda.


SOBRE EMPLEOS Y PÚBLICOSLos artículos 73.X y 123, segundo párrafo, asigna al Congreso de la Unión la facultad de expedir las leyes sobre el trabajo y la prevención social, conforme a las bases que establece el último de los preceptos mencionados. Estas leyes deben regular la relación de trabajo, los derechos y obligaciones de los trabajadores y de los patrones, las condiciones en que se debe desarrollar el trabajo, lasmedidas protectoras del salario, los derechos colectivos de los trabajadores y las medidas de seguridad social. En ejercicio de esta atribución, el Congreso expidió la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los trabajadores al servicio del Estado, entre otros ordenamientos legales.

BÉLICAS.
A pesar que el articulo 73.XII asigna al Congreso de la Unión la facultad de declarar la...