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Edición N° 254, octubre de 2007

EL DESARROLLO DE LAS PYMES MEDIANTE EL USO
DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LAS
COMUNICACIONES (TIC): LAS OPCIONES
PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Existe un amplio acuerdo sobre la enorme importancia que tienen las pequeñas y medianas empresas (pymes) para mejorar
los niveles de empleo, fomentar la innovación y crear ventajas competitivas en nuevasactividades de producción o áreas de
servicio. Además, el comercio sin soporte de papel representa una gran oportunidad para enriquecer la productividad, la eficacia
y la competitividad en todos los niveles del desarrollo.
Para crear las condiciones adecuadas que permitan la participación de estas empresas en el contexto actual de una economía
mundial globalizada y automatizada, es fundamental que losgobiernos y las pymes puedan hacer frente a una situación totalmente
nueva en cuanto a los aspectos tecnológico, productivo y normativo.
En este artículo se plantea que los países de América Latina y el Caribe deben mejorar sus instituciones, herramientas y
reglamentaciones de comercio exterior, ya que esta reestructuración conduciría a ventajas para la región en términos de costos
y efectividad.
Elautor de esta edición es José Carlos S. Mattos, de la División de Comercio Internacional e Integración de la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL). Para mayores informes, sírvase escribir a: trans@eclac.org.

1. Introducción
A nivel general, se reconoce que las pequeñas y medianas
empresas representan uno de los sectores clave para mejorar los
niveles de empleo en la mayor partede las economías. Además,
se entiende que estas compañías también pueden tener un
espacio protagónico en la creación de fuentes de innovación y
de ventajas competitivas en nuevas actividades de producción
o áreas de servicio. Solo mediante el fortalecimiento de las
pymes se puede llegar a tener un sector productivo (bienes y
servicios) más equilibrado, ya que las grandes empresas locales
omultinacionales no poseen el mismo potencial para transmitir un
efecto multiplicador positivo a diferentes rubros de la economía.
Una de las maneras de promover el desarrollo y fortalecimiento
de las pymes es mediante la creación de condiciones que les
permitan formar parte del intercambio de bienes y servicios a
nivel internacional. Sin embargo, para crear las condiciones de
participación adecuadas enel contexto actual de una economía
mundial globalizada y automatizada, es fundamental que las
pymes estén preparadas para aceptar nuevos niveles tecnológicos
de producción y para adoptar nuevos estándares en cuanto
a su estructura organizativa, su intercambio de información y
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sus comunicaciones. Para alcanzar estos nuevos niveles de
automatización y participación en el comercio internacionalmoderno, las pymes y los gobiernos bajo los cuales operan deben
adoptar nuevos instrumentos y reglamentaciones.
Entre las herramientas que han surgido recientemente, el
comercio sin soporte de papel tal vez sea la que posee el mayor
potencial para mejorar la productividad, la eficacia y la competitividad
en todos los ámbitos del desarrollo. Asimismo, el nacimiento del
comercio electrónico hacoincidido con la intensificación de los
esfuerzos para implementar el comercio sin soporte de papel. Estos
esfuerzos, por lo general, son el resultado de la cooperación entre
los sectores público y privado en el establecimiento de nuevos
sistemas de trabajo que pueden conducir a importantes ahorros en
términos de costos y tiempo. Además, la creación y la utilización de
plataformas comercialeselectrónicas podría representar la manera
más directa de ser prácticos y efectivos para las empresas y los
gobiernos. Según un informe del Foro de cooperación económica en
Asia y el Pacífico (APEC),1 en esa región “el costo de proporcionar
la documentación impresa en el comercio transfronterizo es enorme
para las partes involucradas”.2 El advenimiento del comercio sin
soporte de papel le ha dado un gran...