Falla Precios Predatorios
Páginas: 38 (9355 palabras)
Publicado: 2 de septiembre de 2015
¿Petro Reloaded o Petro Retro?
De las distorsiones generadas por la presencia de la actividad
empresarial del Estado y las dificultades para controlarlo
Alejandro Falla*
**
En el presente artículo, el Profesor
Alejandro Falla analiza la regulación
de competencia en las prácticas de
abuso de posición de dominio en la
modalidad de precios predatorios
realizada por empresas del Estado.
Sostieneque esta regulación puede
ser una útil solución para disciplinar
el comportamiento de las empresas
del Estado quienes –por distintas
razonestienen
una
natural
predisposición a colocar precios por
debajo de los costos.
*
Abogado. Máster en Regulación por el London School of Economics and Political Sciences,
Reino Unido, con estudios superiores en la Facultad de Derecho de la Pontificia
UniversidadCatólica del Perú. Socio de Bullard Falla & Ezcurra +
**
El autor quiere gradecer la colaboración de José Luis Repetto alumno de la Facultad de
Derecho de la Universidad del Pacífico en la elaboración de este artículo.
Alejandro Falla
¿Petro Reloaded o Petro Retro?
De las distorsiones generadas por la presencia de la actividad
empresarial del Estado y las dificultades para controlarlo
Losperiódicos anunciaron el retorno al Estado empresario. El gobierno en un
primer momento manifestó su interés por la compra de los activos de Repsol.
Estos incluían una refinería (La Pampilla), una planta de envasado de GLP y una
red de estaciones de servicio ubicadas en zonas donde nadie pensaría que
existe una demanda insatisfecha. De concretarse la operación, estaciones de
servicio ubicadas enzonas tan “alejadas e inhóspitas” como San Isidro,
Miraflores o Asia pasarán a ser controladas por la estatal Petroperú; y nuestro
tradicional baloncito de Solgas pasará llamarse PetroGas.
Algunos salieron a justificar la iniciativa. Argumentaron a favor de la medida la
necesidad de disciplinar el precio establecido por los otros agentes (privados)
que participan en el mercado. «Los ciudadanosquieren tener un combustible
que sea a un precio que realmente sea del mercado»1; «Una cosa es control de
precios y otra es regulación. Cuando hablamos de regulación es cuando se
induce a una mejor oferta para bajar los precios, Lo que nosotros queremos es
que en realidad no haya abuso con los grifos y que no haya tanta diferencia en
los precios»2 «Lo que queremos es que los grifos, sin control deprecios,
ayuden a una mejor regulación de los precios de los combustibles»3. Petro
Reloaded sería el encargado de “disciplinar” a los “malos empresarios” que
cobran “precios excesivos”.
A pesar que luego, el Presidente Sr. Ollanta Humala cambió de postura y
decidió no insistir en la compra, el mensaje que dio el presidente a través de su
esposa fue el siguiente: «Lo que señaló el presidente (OllantaHumala) es una
intención, un interés, pero si eso no se puede demostrar en los números, que
es beneficioso para el país, simplemente no va». Esta fue la misma
interpretación del Directorio de Petroperú4.
1
Marisol Espinoza, Vice Presidenta de la República, Diario Gestión, 25 de abril del 2013.
2
Jorge Merino, Ministro de Energía y Minas. Diario Gestión, 29 de abril de 2013.
3
Jorge Merino,Ministro de Energía y Minas. Diario Gestión, 30 de abril de 2013
4
Diario
El
Comercio,
2
de
mayo
de
2013.
Disponible
en:
http://elcomercio.pe/economia/1571436/noticia-petro-peru-decidio-no-comprar-activosrepsol. «Producto de la evaluación técnica, económica y financiera presentada por la
FORSETI
Número 1
2013
8
¿Petro Reloaded o Petro Retro?
La conclusión que parece haber dado el gobierno esque mientras haya
inversiones rentables, el Estado las hará. Es decir, que si mañana más tarde
existen inversiones más beneficiosas para Petroperú o el Estado, se seguirá
haciendo empresa.
No es difícil de imaginar la forma en que podría operar esta regulación. Petro
Reloaded no determinará sus precios como cualquier otra empresa privada,
quienes suelen mirar sus costos, la demanda de sus...
De las distorsiones generadas por la presencia de la actividad
empresarial del Estado y las dificultades para controlarlo
Alejandro Falla*
**
En el presente artículo, el Profesor
Alejandro Falla analiza la regulación
de competencia en las prácticas de
abuso de posición de dominio en la
modalidad de precios predatorios
realizada por empresas del Estado.
Sostieneque esta regulación puede
ser una útil solución para disciplinar
el comportamiento de las empresas
del Estado quienes –por distintas
razonestienen
una
natural
predisposición a colocar precios por
debajo de los costos.
*
Abogado. Máster en Regulación por el London School of Economics and Political Sciences,
Reino Unido, con estudios superiores en la Facultad de Derecho de la Pontificia
UniversidadCatólica del Perú. Socio de Bullard Falla & Ezcurra +
**
El autor quiere gradecer la colaboración de José Luis Repetto alumno de la Facultad de
Derecho de la Universidad del Pacífico en la elaboración de este artículo.
Alejandro Falla
¿Petro Reloaded o Petro Retro?
De las distorsiones generadas por la presencia de la actividad
empresarial del Estado y las dificultades para controlarlo
Losperiódicos anunciaron el retorno al Estado empresario. El gobierno en un
primer momento manifestó su interés por la compra de los activos de Repsol.
Estos incluían una refinería (La Pampilla), una planta de envasado de GLP y una
red de estaciones de servicio ubicadas en zonas donde nadie pensaría que
existe una demanda insatisfecha. De concretarse la operación, estaciones de
servicio ubicadas enzonas tan “alejadas e inhóspitas” como San Isidro,
Miraflores o Asia pasarán a ser controladas por la estatal Petroperú; y nuestro
tradicional baloncito de Solgas pasará llamarse PetroGas.
Algunos salieron a justificar la iniciativa. Argumentaron a favor de la medida la
necesidad de disciplinar el precio establecido por los otros agentes (privados)
que participan en el mercado. «Los ciudadanosquieren tener un combustible
que sea a un precio que realmente sea del mercado»1; «Una cosa es control de
precios y otra es regulación. Cuando hablamos de regulación es cuando se
induce a una mejor oferta para bajar los precios, Lo que nosotros queremos es
que en realidad no haya abuso con los grifos y que no haya tanta diferencia en
los precios»2 «Lo que queremos es que los grifos, sin control deprecios,
ayuden a una mejor regulación de los precios de los combustibles»3. Petro
Reloaded sería el encargado de “disciplinar” a los “malos empresarios” que
cobran “precios excesivos”.
A pesar que luego, el Presidente Sr. Ollanta Humala cambió de postura y
decidió no insistir en la compra, el mensaje que dio el presidente a través de su
esposa fue el siguiente: «Lo que señaló el presidente (OllantaHumala) es una
intención, un interés, pero si eso no se puede demostrar en los números, que
es beneficioso para el país, simplemente no va». Esta fue la misma
interpretación del Directorio de Petroperú4.
1
Marisol Espinoza, Vice Presidenta de la República, Diario Gestión, 25 de abril del 2013.
2
Jorge Merino, Ministro de Energía y Minas. Diario Gestión, 29 de abril de 2013.
3
Jorge Merino,Ministro de Energía y Minas. Diario Gestión, 30 de abril de 2013
4
Diario
El
Comercio,
2
de
mayo
de
2013.
Disponible
en:
http://elcomercio.pe/economia/1571436/noticia-petro-peru-decidio-no-comprar-activosrepsol. «Producto de la evaluación técnica, económica y financiera presentada por la
FORSETI
Número 1
2013
8
¿Petro Reloaded o Petro Retro?
La conclusión que parece haber dado el gobierno esque mientras haya
inversiones rentables, el Estado las hará. Es decir, que si mañana más tarde
existen inversiones más beneficiosas para Petroperú o el Estado, se seguirá
haciendo empresa.
No es difícil de imaginar la forma en que podría operar esta regulación. Petro
Reloaded no determinará sus precios como cualquier otra empresa privada,
quienes suelen mirar sus costos, la demanda de sus...
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