FALLAS Y FALLOS CORTE CONSTITUCIONAL

FALLOS Y FALLAS ECONOMICAS DE LAS ALTAS CORTES:
El caso de Colombia 1991-2000
(Resumen)

El desarrollo económico y social en Colombia está amenazado, entre otros factores, por
la “inestabilidad jurídica”, agravada ahora por el activismo de la Corte Constitucional
durante los años 1994-2000. En este documento se ilustran los efectos económicos mas
profundos que habrán de tener algunos desus fallos. Argumentamos que el común
denominador de los errores económicos de la Corte está en el detrimento de la
distribución del ingreso, al usar criterios de supuesta igualdad, para casos que requerían
tratamientos diferenciales. Este ha sido el caso de la reliquidación de los alivios
hipotecarios, los controles permanentes a las tasas de interés en dichos créditos y la
indexación de lossalarios. Adicionalmente, estos fallos en materia salarial tornarán mas
difícil la lucha contra la inflación, afectando negativamente la inversión y la generación
de empleo.
No solo por el respeto a la separación de poderes, sino porque es lo que le conviene al
crecimiento de largo plazo del país, concluimos que deberían primar, como en los países
desarrollados, los arreglos institucionales através de los cuales las discrepancias en
materia económica se dirimen, por excelencia, en el Congreso de la República.

Por: Sergio Clavijo * /

Marzo de 2001

Clasificación JEL: Sistemas Legales (K40), Banca Central (E58), Inflación (E31).

*/

Miembro de la Junta Directiva Banco de la República. Las opiniones aquí expresadas
son exclusiva responsabilidad del autor y nonecesariamente son compartidas por la Junta
Directiva del Banco de la República. El autor agradece los comentarios de Gerardo
Hernández, Nicolás Torres y Jorge H. Botero, así como la colaboración de Ignacio
Lozano en el acopio de información. Documento preparado para el Foro “Corte
Constitucional y Economía” organizado por las Facultades de Derecho y Economía de la
Universidad de los Andes.

2FALLOS Y FALLAS ECONOMICAS DE LAS ALTAS CORTES:
El caso de Colombia 1991-2000

I.

Introducción

En el juramento de rigor que toman los funcionarios públicos al posesionarse en sus
cargos se estipula que sus tareas estarán dirigidas a hacer cumplir las leyes y los
lineamientos básicos establecidos en la Constitución. En la medida en que las leyes y las
interpretaciones Constitucionales sealteren con frecuencia y en su esencia, no solo
resultará difícil para dichos funcionarios acometer tareas que puedan perdurar en el
tiempo, sino que les será igualmente dispendioso conseguir el apoyo empresarial interno
y externo para que el país pueda crecer de forma ordenada y se mejore el bienestar de
todos los colombianos.

La tarea básica del desarrollo económico y social en Colombia haestado seriamente
amenazada debido a la llamada “inestabilidad jurídica”, agravada por el activismo de la
Corte Constitucional que ejerció durante los años 1991-2000. Dicha Corte Constitucional
decidió alterar la interpretación de Leyes sancionadas años atrás y acomodar a diversos
artículos de la Nueva Constitución de 1991 principios de carácter populista, entendidos
como aquellos que ordenanincrementar el gasto público sin atender sus negativos efectos
macroeconómicos.

En este sentido, no resulta sorprendente que los principales sindicatos estatales y que la
dirección del Partido Comunista hayan respaldado los fallos de la Corte que implican
mayor gasto público. Estos fallos impedirán un adecuado redimensionamiento del Estado
Colombiano, al tiempo que vulneran seriamente laseparación de poderes a través de la
cual se delegaba en el Congreso el ordenamiento del gasto público.

La inestabilidad constitucional no se limita al caso de Colombia, sino que ha tenido serias
repercusiones en América Latina en años recientes. Por ejemplo, en Octubre del año

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2000, la Corte Suprema de Justicia del Brasil ordenó incrementar en casi 12% los sueldos
del área judicial...