Fallo 40660

Páginas: 90 (22405 palabras) Publicado: 22 de agosto de 2015
CONSEJERO PONENTE: JAIME ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA

Bogotá D.C veintinueve (29) de julio de dos mil quince (2015).


Radicación: 25000 23 31 000 2005 01178 01 (40.660)
Actor: CONGREGACION DE LAS HERMANAS DE LA CARIDAD DOMINICAS DE LA PRESENTACION DE LA SANTISIMA VIRGEN.
Demandado: BENEFICENCIA DE CUNDINAMARCA-SERVICIOS PSIQUIATRICOS S.A.- SERVIPSA
Proceso: ACCIÓN CONTRACTUAL
Asunto: RECURSO DEAPELACIÓN


Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia del 13 de octubre de 2010 proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, mediante la cual se dispuso negar las pretensiones de la demanda y declarar no obradas las excepciones propuestas por la parte demandada.

I. ANTECEDENTES

El 11 de mayo de 20051, la Congregación de lasHermanas de la Caridad Dominicas de la Presentación de la Santísima Virgen- Provincia de Bogotá, presentó demanda en ejercicio de la acción contractual consagrada en el artículo 87 del C.C.A. contra la Beneficencia De Cundinamarca, con el objeto de que se declare la nulidad de la Resolución No.0177 del 11 de abril de 2005 proferida por la gerente general de la entidad demandada, mediante la cualadjudicó a la empresa SERVICIOS PSIQUIATRICOS S.A. SERVIPSA la Licitación Pública No. 02 de 2005.

De igual manera, pide que se ordene a la Beneficencia de Cundinamarca adjudicar la Licitación Pública No.02 de 2.005 a la Congregación de la Santísima Virgen - Provincia de Bogotá, por haber presentado la oferta más favorable para la administración y que se declare la nulidad absoluta del contrato No.0918 del 13 abril de 2005 suscrito para la prestación de los servicios de protección social y de salud mental a los usuarios con discapacidad mental que se atienden en el Centro Femenino Especial José Joaquín Vargas de Sibaté (Cundinamarca) y por último, que se realice su liquidación. Como consecuencia, de lo anteriormente expuesto se solicitan las siguientes condenas:

“PRETENSION TERCERA. Que deno ser posible el restablecimiento del derecho en la forma indicada en la segunda pretensión del presente escrito, se condene a la BENEFICIENCIA DE CUNDINAMARCA y a la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DE SALUD MENTAL DE CUNDINAMARCA, a pagar a la CONGREGACIÓN DE LAS HERMANAS DE LA CARIDAD DOMINICAS DE LA PRESENTACION DE LA SANTÍSIMA VIRGEN- PROVINCIA DE BOGOTÁ-, la totalidad de los daños y perjuiciosmorales y materiales sufridos como resultado de la expedición del acto administrativo cuya declaratoria de nulidad se pretende en la cuantía que se demuestre dentro del proceso, debidamente indexados.

PRETENSION CUARTA. Que se condene a la BENEFICENCIA DE CUNDINAMARCA y a la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DE SALUD MENTAL DE CUNDINAMARCA, a pagar a la demandante, intereses liquidados a la tasa bancariacorriente desde el día doce (12) de abril de 2.005 hasta la fecha de ejecutoria de la sentencia, sobre el valor actualizado de los perjuicios reconocidos por la sentencia.

(… )

PRETENSION SEXTA. Que como consecuencia de la declaratoria de nulidad absoluta del contrato se proceda a su liquidación en el estado en que se encuentre.”

2. Como fundamento de sus pretensiones, la parte actora expuso loshechos que la Sala sintetiza así:

Mediante la Resolución No. 89 del 16 de febrero de 2005, la Beneficencia de Cundinamarca, abrió la Licitación Pública No.02 de ese mismo año, “con el objeto de seleccionar al contratista encargado de prestar los servicios de protección social y de salud mental encaminados a mejorar la calidad de vida de los usuarios con discapacidad mental que se atienden en elCentro Femenino Especial José Joaquín Vargas, de propiedad de la Beneficencia de Cundinamarca, situado en el municipio de Sibaté, Cundinamarca”2

Como proponentes elegibles, se presentaron la Congregación de Hermanas de la Caridad Dominicas de la Presentación de la Santísima Virgen- Provincia Bogotá, y la sociedad Servicios Psiquiátricos S.A.- SERVIPSA-.
La revisión, análisis y calificación de...
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