Fallo Dictado El 24 De Mayo De 2012

Fallo dictado el 24 de mayo de 2012.
Previo a l comentario sobre el fallo de la Corte de Justicia de Salta ,es necesario resaltar que este Fallo se dicta como consecuencia de la remisión de la causa por la CSJN a la Corte de Justicia de Salta, luego de que aquella se declarara incompetente. Lo que se produce después que el Superior Tribunal Federal, dictara medidas cautelares referidas a lasuspensión de la tala indiscriminada y al desmonte de bosques en los departamentos de San Martín, Orán, Rivadavia y Santa Victoria de la Provincia de Salta (un millón de hectáreas).
Los actores de la acción de amparo , presentada directamente ante la CSJN, son miembros de comunidades indígenas de esas localidades, y organizaciones criollas , quienes concurrieron a la audiencia pública convocada por laSuprema Corte, y realizaron reiteradas presentaciones, posteriores a dicha audiencia, pero anteriores al fallo en el que la CSJN se declara incompetente, señalando que el Poder Ejecutivo de la provincia de Salta, no obstante sus declaraciones, y el dictado de normas , citadas luego por la CSJN, no estaba controlando los desmontes , y que estaba autorizando nuevos. Además, denunciaron que elordenamiento territorial aprobado por ley, era totalmente perjudicial y que se “pintaron de verde”, o se autorizaba a desmontar áreas ocupadas por comunidades, y que se debían preservar. O en las cuales el desmonte ocasionaría un daño ambiental irreversible.
La Secretaría de Ambiente de la Nación participó, mediante el asesoramiento del Dr. Néstor Cafferatta, entonces integrante de esa Secretaría, enla preparación del proyecto de ley que confeccionó el P. E. ,para la elevación a ambas Cámaras Legislativas, de “la ley de ordenamiento territorial de bosques nativos de la provincia de Salta”, proyecto que luego se convirtió en la ley 7543. El fallo que dispuso la medida cautelar, fue comentado por nosotros y por muchos autores dada la circunstancia de que por primera vez en una sentencia de laCSJN se señala la importancia “del estudio de impacto ambiental acumulativo.” Este fallo fue de fecha 26.3.2009. Asimismo el fallo tuvo como fundamento muy especial, el principio “ precautorio”, para evitar que se continúe desmontando en la provincia de Salta en forma indiscriminada , lo cual era altamente perjudicial al medio ambiente.
Cuando, con posterioridad la Corte Suprema de Justicia de laNación se declara incompetente, lo realiza analizando también otros aspectos que hacen a la cuestión de fondo debatida y justificando la medida cautelar que supo dictar y el levantamiento posterior de dicha medida. Disponiendo a continuación la remisión de la causa a la Corte de Justicia de Salta.
El fallo que ahora comentamos hace expresa mención de esos justificativos, en el apartado 4º Cuandodice que el Superior Tribunal Federal ordenó que la provincia realice en forma conjunta con la Secretaría de Ambiente y desarrollo Sustentable de la Nación, un estudio que analizara el impacto ambiental acumulativo de la tala y el desmonte y propusiera una solución que armonice la protección de los bienes ambientales con el desarrollo en función de los costos y beneficios involucrados”. Sin perjuiciode la decisión que pueda recaer sobre su competencia.
En el segundo párrafo, sigue diciendo la Corte de Salta, que “en el citado fallo se puntualizó que el Estado provincial había elaborado el estudio requerido y que ha desarrollado políticas públicas ambientales tendientes a instaurar un régimen tuitivo de los bosques nativos existentes en el territorio salteño. En tal sentido destacó la sanciónde la ley 7543 y los decretos reglamentarios 2785.09 –reglamentario. 2789.09 y 3676.09- que evidencian- según aprecia la Corte Nacional- la voluntad política del Gobierno Provincial de superar el conflicto y demuestra un avance significativo en la legislación provincial en lo que concierne a la protección de los bosques nativos, mediante la utilización de diversos instrumentos de gestión...