Fallo Laboratorios Raffo Ensayos de Colegas Extraordinaria12

30/9/2015

Fallo Laboratorios Raffo ­ Ensayos de Colegas ­ Extraordinaria12

Fallo Laboratorios Raffo
por extraordinaria12 | buenastareas.com

LABORATORIOS RAFFO SA C/ MUNICIPALIDAD DE
CORDOBA.
(RHE)
S.C. L.1303, L.XLII.
Procuración General de la Nación
Suprema
Corte:
­IA fs. 227/241 de los autos principales (a los que se
referirán las citas siguientes), el Tribunal Superior deJusticia de la Provincia de Córdoba rechazó el recurso de
casación incoado por la actora y, en consecuencia, confirmó la
sentencia de la instancia anterior, que había ratificado la
legitimidad de la "Contribución que incide sobre el Comercio,
la Industria y las Empresas de Servicios" (CCIES, en adelante)
exigida por la Municipalidad de la Ciudad de Córdoba por losperíodos enero de 1995 a abril de 2000.
Para así decidir, indicó ­en primer lugar­ que los
agravios planteados por la accionante en cuanto a que el acto
de determinación tributaria incumple las disposiciones constitucionales y el régimen de
coparticipación federal de impuestos, que la CCIES exigida es análoga a otros tributos de
naturaleza nacional o provincial, que transgrede las pautas dearmonización legalmente exigidas, y que el concepto de la
especie tributaria "tasa" que efectúa el pronunciamiento de
grado es errónea, devienen insustanciales al amparo de la
constante doctrina judicial de la Sala Contencioso Administrativa de ese Tribunal
Superior, sobre la base de las sentencias que allí citó.
En segundo término, señaló que los planteos relativos a la inconstitucionalidad de la
CCIES por contrariar elrégimen de coparticipación vigente resultan inadmisibles porla vía del recurso de

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casación, pues ellos sólo pueden ser
traídos a través del recurso local de inconstitucionalidad.Añadió que los agravios vinculados con el necesario
sustento territorial de la CCIES también son insustanciales,
ya que los argumentos recursivos carecen no sólo de sustento
­1­
​octrinario y jurisprudencial unívoco sino, ante todo, de
d
fundamento legal, a la luz de lo dispuesto por el art. 167 del
Código Tributario Municipal (ordenanza 10.363/2001).
Negó que la sentencia recurrida se encuentre desprovista de fundamentos pordesconocer la doctrina de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación en el precedente "Compañía
Química", ya que la legalidad de la gabela se sustenta en
"normas locales" (el resaltado pertenece al original) que
delimitan el poder tributario de los municipios, autorizando a
la demandada a obrar como lo hizo (art. 9 ­inc. b., párrafo
segundo­ de la ley 23.548; arts. 180, 182, 186, 187, 188 inc.1° y 189 de la Constitución Provincial; arts. 2, 43, 45 y 47 de
la Carta Orgánica de la Municipalidad de Córdoba y 167 del
Código Tributario Municipal).
Afirmó que, en función de esas normas, la clásica
distinción entre impuestos y tasas que realizaba la doctrina
tradicional carece de perfiles claros o tajantes, ya que su
naturaleza es meramente estructural. Por ello, especificó quela definición legal de un mismo hecho imponible operará como
tasa o como impuesto según la modalidad de prestación de la
actividad sobre la que recaiga el tributoy, en ambos casos,
lo será en virtud de los servicios municipales de contralor,
salubridad, higiene y asistencia social y cualquier otro no
retribuido por un tributo especial, pero que tienda al bienestar general de la población.Por ello, negó la existencia de los vicios imputados
por la actora a la sentencia de mérito, toda vez que fue
debidamente acreditada la actividad comercial de la empresa en
el ejido de la demandada y la prestación de los servicios
municipales dentro de ese territorio, aspectos ambos que sustentan el acto de imposición
cuestionado y llevan a desestimar
el recurso de casación deducido....