FALLO
Páginas: 7 (1565 palabras)
Publicado: 27 de febrero de 2014
NORMATIVIDAD RELEVANTE
Para el análisis que a continuación se desarrolla, es necesario traer a cita las siguientes normas que resultan directamente aplicables al caso en estudio y que se transcriben en su parte pertinente, son ellas:
Ley 734 de 2002, artículo 69:
“Oficiosidad y preferencia. La acción disciplinaria se iniciará y adelantará de oficio, o por información proveniente deservidor público o de otro medio que amerite credibilidad, o por queja formulada por cualquier persona, y no procederá por anónimos, salvo en los eventos en que cumpla con los requisitos mínimos consagrados en los artículos 38 de Ley 190 de 1995 y 27 de la Ley 24 de 1992”.
Ley 24 de 1992, Estatuto Orgánico de la Defensoría del Pueblo, artículo 27, numerales 1 y 4:
“Para la recepción y trámite dequejas, esta Dirección se ceñirá a las siguientes reglas:
1. Inadmitirá quejas que sean anónimas o aquellas que carezcan de fundamento. Esta prohibición será absoluta para todo el Ministerio Público (…)
2. (…)
3. (…)
4. Cuando las circunstancias lo aconsejen, se podrá mantener bajo reserva la identidad del quejoso salvo las excepciones legales”
Constitución Política, artículos 29,13, 209 y 95-1-7:
Art. 29. “El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Toda persona se presume inocente, mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa…; a un debido proceso público…, a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra”.
Art. 13. “Todas las personas nacenlibres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación… El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva…”
Art. 209. “La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad,moralidad, eficacia, celeridad, imparcialidad y publicidad…”
Art. 95. “El ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta constitución implica responsabilidades. Son deberes de la persona y del ciudadano:
1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios.
2. (…)
3. (…)
4. (…)
5. (…)
6. (…)
7. Colaborar para el buen funcionamiento de la administración dejusticia”.
Ley 190 de 1995, Estatuto Anticorrupción, artículo 38:
“Lo dispuesto en el artículo 27, numeral 1º de la Ley 24 de 1992, se aplicará en materia penal y disciplinaria, a menos que existan medios probatorios suficientes sobre la comisión de un delito o infracción disciplinaria que permitan adelantar la actuación de oficio”.
Artículo 69, Ley 906 de 2004, Código de ProcedimientoPenal:
(...)
En todo caso se inadmitirán las denuncias sin fundamento.
(...)
Los escritos anónimos que no suministren evidencias o datos concretos que permitan encauzar la investigación se archivarán por el fiscal correspondiente.
ANÁLISIS NORMATIVO.
Inadmisibilidad de plano de la queja anónima y de la queja sin fundamento.
El artículo 27 de la Ley 24 de 1992, dispone que laconsecuencia procesal de la queja anónima y de aquella que, si bien puede provenir de autor conocido, carece de fundamento, es su inadmisión; es decir, su idoneidad para sustentar sobre ella actuación procesal conforme los parámetros del derecho sancionador.
Aunque si bien es cierto, la Ley 24 de 1992, es el Estatuto Orgánico de la Defensoría del Pueblo y su artículo 27 regula específicamente lorelativo a la gestión que cumple una de sus dependencias, cual es la Dirección de Recepción y Trámite de Quejas, también lo es que por integración normativa se tome el mismo concepto para la Policía Nacional respecto al anónimo.
ADMISIBILIDAD CONDICIONADA DE LA QUEJA ANÓNIMA
Sin embargo, la inadmisión prevista por la Ley 24 de 1992, para las quejas anónimas, no opera de plano en todos...
Para el análisis que a continuación se desarrolla, es necesario traer a cita las siguientes normas que resultan directamente aplicables al caso en estudio y que se transcriben en su parte pertinente, son ellas:
Ley 734 de 2002, artículo 69:
“Oficiosidad y preferencia. La acción disciplinaria se iniciará y adelantará de oficio, o por información proveniente deservidor público o de otro medio que amerite credibilidad, o por queja formulada por cualquier persona, y no procederá por anónimos, salvo en los eventos en que cumpla con los requisitos mínimos consagrados en los artículos 38 de Ley 190 de 1995 y 27 de la Ley 24 de 1992”.
Ley 24 de 1992, Estatuto Orgánico de la Defensoría del Pueblo, artículo 27, numerales 1 y 4:
“Para la recepción y trámite dequejas, esta Dirección se ceñirá a las siguientes reglas:
1. Inadmitirá quejas que sean anónimas o aquellas que carezcan de fundamento. Esta prohibición será absoluta para todo el Ministerio Público (…)
2. (…)
3. (…)
4. Cuando las circunstancias lo aconsejen, se podrá mantener bajo reserva la identidad del quejoso salvo las excepciones legales”
Constitución Política, artículos 29,13, 209 y 95-1-7:
Art. 29. “El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Toda persona se presume inocente, mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa…; a un debido proceso público…, a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra”.
Art. 13. “Todas las personas nacenlibres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación… El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva…”
Art. 209. “La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad,moralidad, eficacia, celeridad, imparcialidad y publicidad…”
Art. 95. “El ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta constitución implica responsabilidades. Son deberes de la persona y del ciudadano:
1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios.
2. (…)
3. (…)
4. (…)
5. (…)
6. (…)
7. Colaborar para el buen funcionamiento de la administración dejusticia”.
Ley 190 de 1995, Estatuto Anticorrupción, artículo 38:
“Lo dispuesto en el artículo 27, numeral 1º de la Ley 24 de 1992, se aplicará en materia penal y disciplinaria, a menos que existan medios probatorios suficientes sobre la comisión de un delito o infracción disciplinaria que permitan adelantar la actuación de oficio”.
Artículo 69, Ley 906 de 2004, Código de ProcedimientoPenal:
(...)
En todo caso se inadmitirán las denuncias sin fundamento.
(...)
Los escritos anónimos que no suministren evidencias o datos concretos que permitan encauzar la investigación se archivarán por el fiscal correspondiente.
ANÁLISIS NORMATIVO.
Inadmisibilidad de plano de la queja anónima y de la queja sin fundamento.
El artículo 27 de la Ley 24 de 1992, dispone que laconsecuencia procesal de la queja anónima y de aquella que, si bien puede provenir de autor conocido, carece de fundamento, es su inadmisión; es decir, su idoneidad para sustentar sobre ella actuación procesal conforme los parámetros del derecho sancionador.
Aunque si bien es cierto, la Ley 24 de 1992, es el Estatuto Orgánico de la Defensoría del Pueblo y su artículo 27 regula específicamente lorelativo a la gestión que cumple una de sus dependencias, cual es la Dirección de Recepción y Trámite de Quejas, también lo es que por integración normativa se tome el mismo concepto para la Policía Nacional respecto al anónimo.
ADMISIBILIDAD CONDICIONADA DE LA QUEJA ANÓNIMA
Sin embargo, la inadmisión prevista por la Ley 24 de 1992, para las quejas anónimas, no opera de plano en todos...
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