Falsa Motivacion

COMPETENCIA - Concepto / COMPETENCIA - Delegación

La competencia es la aptitud atribuida por la Constitución o la Ley a los Entes Públicos o a los particulares para que manifiesten validamente la voluntad estatal por vía administrativa. Tal facultad es expresa, irrenunciable e improrrogable y debe ser ejercida directa y exclusivamente por el órgano o funcionario que la tiene atribuida comopropia, salvo los casos de delegación o sustitución previstos por las disposiciones normativas pertinentes. La delegación surge como la posibilidad de transferir funciones propias; no implica la alteración de la estructura administrativa de un órgano sino de su dinámica, con el fin de hacer efectivos los cometidos estatales y lograr una mejor y más eficiente prestación de los servicios públicos a sucargo. Comporta una relación administrativa entre delegante y delegatario, sujeta en todo caso a la normatividad que expresamente la autoriza.

DELEGACION DE LA FUNCION NOMIMADORA - Límites / ACTO DE INSUBSISTENCIA - Expedición por funcionario incompetente. Carga de la prueba

La función nominadora que le asiste al Alcalde en este caso, por virtud del numeral 3° del artículo 315 de laConstitución, puede ser delegada pues así lo autoriza el literal a) del artículo 92 de la Ley 136 de 1994,no obstante la delegación de tal facultad recae únicamente sobre los funcionarios que dependan de los delegatarios, no pudiendo extenderse más allá de ello; lo cual quiere decir que la potestad para delegar la facultad de nombrar y remover funcionarios conferida legalmente al regente de unaentidad territorial, es de carácter restrictivo y solo puede ser ejercida por el delegatario frente a sus subordinados. Ahora, aun cuando en el presente caso se observa que en el acto de delegación -Decreto No. 0037 de 2001, se transfirió al Secretario Administrativo tal facultad respecto de “los funcionarios de la Administración Central del Municipio, de acuerdo con las disposiciones legales vigentesha de entenderse que el condicionamiento subrayado implica la limitación legal anteriormente esbozada, es decir, que el ejercicio de la función delegada, recae únicamente sobre aquellos empleados de la Administración Central dependientes del Secretario Administrativo en este caso. De acuerdo con lo anterior, en tanto la facultad delegada se encuentra legalmente conferida, correspondía al demandantefrente a su caso particular, aterrizar la limitación que al respecto establece la norma, probando que en efecto no dependía funcionalmente del delegatario, situación que configuraría el vicio de nulidad alegado por extralimitación en el ejercicio de la función transferida, carga que no se cumplió en este caso, pues no se aportó al plenario prueba eficaz que revele la ilegalidad del ejercicio dela función nominadora que por delegación ostentó el Secretario Administrativo de la Alcaldía de Bucaramanga para expedir el acto administrativo que declaró insubsistente al actor. En otras palabras, no se probó que el actor en ejercicio del cargo de Profesional Universitario Grado 340, Grado 1, se encontrara adscrito a otra dependencia o subordinado a funcionario diferente al delegatario, lo quesupone que en efecto, el Secretario Administrativo se encontraba habilitado para expedir el acto de insubsistencia demandado en ausencia de prueba que demuestre lo contrario, conclusión que impone el despacho desfavorable del cargo formulado en este sentido.

FALSA MOTIVACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO - Causal de nulidad. Operancia / MOTIVACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO - Concepto

Se reconoceesta causal cuando la motivación de los actos administrativos es ilegal, es decir cuando las circunstancias de hecho y de derecho que se aducen para su emisión, traducidas en la parte motiva del acto, no tienen correspondencia con la decisión que se adopta o disfrazan los motivos reales para su expedición. De manera pues que el acto administrativo, ya sea que su emisión corresponda a una actividad...