Falta administrativa continuada

FALTA ADMINISTRATIVA CONTINUADA

Sucede que un justiciable acude al órgano jurisdiccional solicitando que se declare la nulidad de una resolución de multaaplicada por la Municipalidad, ya que los hechos ocurrieron el año 2000; es decir, antes de la imposición de la citada sanción administrativa, ocurrida el año 2009. Los hechos sancionables, consisten enque el recurrente realizó subdivisión y habilitación urbana, con posterior compra-venta del predio, sin haber realizado el trámite ante la Municipalidad respectiva, en base a la regulación establecida,desde el año 2009.
El caso tiene como unidades de análisis, el debido procedimiento administrativo, las formas de infracción administrativa en el tiempo; el principio de legalidad y la aplicaciónde las normas legales en el tiempo. En cuanto al debido procedimiento administrativo, se debe decir que la aplicación de una sanción administrativa constituye una manifestación del ejercicio de lapotestad sancionadora de la administración pública, que está condicionada en cuanto a su propia validez, al respeto a los principios constitucionales, especialmente de la observancia del debido proceso,de tutela jurisdiccional, de legalidad, de culpabilidad, de tipicidad, entre otros, que no solo son principios básicos del derecho penal, sino también del derecho administrativo sancionador (1).Examinando la conducta administrativa reprochada a la demandante en el tiempo; es decir, su inicio, sus efectos, su permanencia, podemos afirmar que no solicitó autorización de subdivisión del predio parasu transferencia a terceros, hechos que ocurrieron en el año 2000; luego de ello, esta irregular situación permaneció en el tiempo, ya que la infractora no regularizó los respectivos trámitesante la Municipalidad, a partir de la vigencia de la Ordenanza Municipal Nº 1-2009 y la Ley Nº 19090, no obstante, que se le solicitó que acuda a realizarlos, conforme se verifica en autos, donde...