fao_nic_recursoshidricos_cepal
Páginas: 88 (21925 palabras)
Publicado: 5 de abril de 2017
Los Recursos Hídricos de Nicaragua
1. Introducción
Nicaragua es un país especialmente privilegiado en cuanto a recursos hídricos, cuenta con
38,668 m3/cápita/año (FAO-Aquastat, 2003), lo que posiciona al país por encima del
promedio para los países de Centroamérica. A pesar de ello, la contaminación de los
recursos hídricos superficiales y subterráneos ha tenido un gran impacto
en ladisponibilidad. Es por ello que se considera que Nicaragua tiene escasez económica de
agua (International Water Management Institute, 2007), debido, por un lado, a la falta de
recursos financieros para utilizar y mantener las fuentes de agua con calidad adecuada para
consumo humano, y por otro, a los problemas de gobernanza para la buena gestión integral
del recurso. Frente a ello, en la última década, elpaís ha iniciado actividades para
establecer una política y legislación apropiadas para la gestión integral del agua. Además,
ha destacado en el inicio de la formación de profesionales con capacidades específicas para
administrar el recurso.
2. Marco Legal e Institucional del Sector Hídrico
Con la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de Nicaragua (Ley 217),
puesta en vigencia en1996, se inicia la introducción de una legislación dirigida a proteger
los recursos hídricos de una manera más integral. Anteriormente, el agua era regulada por
un Código Civil establecido en 1904 que promovía el manejo privado del agua y de los
recursos naturales y los regía mediante leyes establecidas en forma específica, de acuerdo
con el art. 723 el cual señalaba : “Todo lo concerniente a lasaguas públicas y
particularmente a las navegables y fluctuables, a las corrientes de agua no navegables ni
flotables, a las fuentes y manantiales, a las aguas pluviales, a los canales, acueductos
particulares y otras obras relativo al uso de las aguas; finalmente a las sustancias vegetales
acuáticas o terrestres se rigen por ordenanzas especiales.” En este contexto la mayor
contribución de la Ley217 (Gaceta, 1996) fue declarar el recurso agua como de dominio
público y reservar al estado la propiedad de las playas marítimas, fluviales y lacustres; el
álveo de las corrientes y el lecho de los depósitos naturales de agua; los terrenos salitrosos,
el terreno firme comprendido hasta 30 metros después de la línea de marcas máximas o a la
del cauce permanente de los ríos y lagos y los estratoso depósitos de las aguas subterráneas
(IANAS, en preparación).
La Política Nacional de los Recursos Hídricos (Gaceta, 2001) se basa en una gestión por
cuencas hidrográficas como fundamento para el manejo integrado del recurso agua en
Nicaragua. Además, establece la importancia de que el agua sea un patrimonio nacional de
dominio público para satisfacer las necesidades básicas de la poblaciónrespetando los
principios de equidad social y de género.
La Política prevé el impacto del cambio
climático al establecer en su Art.2 “Son objetivos de la Política Nacional de los Recursos
Hídricos el uso y manejo integrado de los recursos hídricos en correspondencia con los
requerimientos sociales y económicos del desarrollo y acorde con la capacidad de los
ecosistemas, en beneficio de lasgeneraciones presentes y futuras, así como la prevención
de los desastres naturales causados por eventos hidrológicos extremos.”
En 2007, se aprueba y promulga la primera Ley 620 (Gaceta, 2007b) que regula de manera
integral el recurso hídrico, y que es en realidad el primer instrumento legal para el manejo
sostenible del recurso (IANAS, en preparación). Esta Ley establece un marco normativo
integral paralas aguas nacionales que es acorde con la Política Nacional de administrar,
conservar, desarrollar, usar, aprovechar sostenible y equitativamente así como preservar en
cantidad y calidad los recursos hídricos existentes en el país (C. García, Presidente
Comisión Medio Ambiente Asamblea Nacional). La Ley General de Aguas Nacionales
(Ley 620) y su Reglamento ponen énfasis en la gestión integrada...
1. Introducción
Nicaragua es un país especialmente privilegiado en cuanto a recursos hídricos, cuenta con
38,668 m3/cápita/año (FAO-Aquastat, 2003), lo que posiciona al país por encima del
promedio para los países de Centroamérica. A pesar de ello, la contaminación de los
recursos hídricos superficiales y subterráneos ha tenido un gran impacto
en ladisponibilidad. Es por ello que se considera que Nicaragua tiene escasez económica de
agua (International Water Management Institute, 2007), debido, por un lado, a la falta de
recursos financieros para utilizar y mantener las fuentes de agua con calidad adecuada para
consumo humano, y por otro, a los problemas de gobernanza para la buena gestión integral
del recurso. Frente a ello, en la última década, elpaís ha iniciado actividades para
establecer una política y legislación apropiadas para la gestión integral del agua. Además,
ha destacado en el inicio de la formación de profesionales con capacidades específicas para
administrar el recurso.
2. Marco Legal e Institucional del Sector Hídrico
Con la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de Nicaragua (Ley 217),
puesta en vigencia en1996, se inicia la introducción de una legislación dirigida a proteger
los recursos hídricos de una manera más integral. Anteriormente, el agua era regulada por
un Código Civil establecido en 1904 que promovía el manejo privado del agua y de los
recursos naturales y los regía mediante leyes establecidas en forma específica, de acuerdo
con el art. 723 el cual señalaba : “Todo lo concerniente a lasaguas públicas y
particularmente a las navegables y fluctuables, a las corrientes de agua no navegables ni
flotables, a las fuentes y manantiales, a las aguas pluviales, a los canales, acueductos
particulares y otras obras relativo al uso de las aguas; finalmente a las sustancias vegetales
acuáticas o terrestres se rigen por ordenanzas especiales.” En este contexto la mayor
contribución de la Ley217 (Gaceta, 1996) fue declarar el recurso agua como de dominio
público y reservar al estado la propiedad de las playas marítimas, fluviales y lacustres; el
álveo de las corrientes y el lecho de los depósitos naturales de agua; los terrenos salitrosos,
el terreno firme comprendido hasta 30 metros después de la línea de marcas máximas o a la
del cauce permanente de los ríos y lagos y los estratoso depósitos de las aguas subterráneas
(IANAS, en preparación).
La Política Nacional de los Recursos Hídricos (Gaceta, 2001) se basa en una gestión por
cuencas hidrográficas como fundamento para el manejo integrado del recurso agua en
Nicaragua. Además, establece la importancia de que el agua sea un patrimonio nacional de
dominio público para satisfacer las necesidades básicas de la poblaciónrespetando los
principios de equidad social y de género.
La Política prevé el impacto del cambio
climático al establecer en su Art.2 “Son objetivos de la Política Nacional de los Recursos
Hídricos el uso y manejo integrado de los recursos hídricos en correspondencia con los
requerimientos sociales y económicos del desarrollo y acorde con la capacidad de los
ecosistemas, en beneficio de lasgeneraciones presentes y futuras, así como la prevención
de los desastres naturales causados por eventos hidrológicos extremos.”
En 2007, se aprueba y promulga la primera Ley 620 (Gaceta, 2007b) que regula de manera
integral el recurso hídrico, y que es en realidad el primer instrumento legal para el manejo
sostenible del recurso (IANAS, en preparación). Esta Ley establece un marco normativo
integral paralas aguas nacionales que es acorde con la Política Nacional de administrar,
conservar, desarrollar, usar, aprovechar sostenible y equitativamente así como preservar en
cantidad y calidad los recursos hídricos existentes en el país (C. García, Presidente
Comisión Medio Ambiente Asamblea Nacional). La Ley General de Aguas Nacionales
(Ley 620) y su Reglamento ponen énfasis en la gestión integrada...
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