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Páginas: 27 (6613 palabras) Publicado: 4 de diciembre de 2014
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA
CONCEJO DEL MUNICIPIO CABIMAS
199º - 150º
AÑO XX

















GACETA MUNICIPAL No. 20

(OCTUBRE - NOVIEMBRE – DICIEMBRE 2009)


EXTRAORDINARIA No. 83.
SESIÓN ORDINARIA No. 27
DE FECHA: 14-12-2009








ORDENANZA SOBRE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL EN EL MUNICIPIO CABIMAS DEL
ESTADO ZULIAREPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA
MUNICIPIO BOLIVARIANO CABIMAS








ORDENANZA SOBRE
PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
EN EL
MUNICIPIO BOLIVARIANO CABIMAS
DEL ESTADO ZULIA



























ORDENANZA SOBRE ORDENANZA SOBRE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL EN EL MUNICIPIO BOLIVARIANO DE CABIMAS DEL ESTADO ZULIA


Exposición deMotivos


La sanción de la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal el 08-06-2005 (Gaceta Oficial Nº 38.204), con sus reformas del 22-11-2005 (Gaceta Oficial Nº 38.327 del 02-12-2005) y del 06-04-2006 (Gaceta Oficial Nº 5.806, extraordinario del 21-04-2006) impuso a los cuerpos legislativos municipales de todo el país la obligación de adaptar la normativa tributaria vigente en sus respectivosentes locales a las normas de dicha ley. Los legisladores del Municipio Cabimas han dado numerosos pasos en ese sentido en relación con los impuestos de competencia municipal.

En lo que concierne a la regulación de la propaganda y publicidad comercial, el 04-12-2002 se sancionó la Ordenanza sobre Propaganda y Publicidad Comercial. Su puesta en práctica sin embargo ha revelado numerosaslimitaciones como normativa reguladora de la actividad publicitaria en nuestro municipio y su gravamen por el Fisco Municipal. Es necesario entonces introducir en la legislación cabimense las reformas que definan las reglas fundamentales de esta actividad a fin de facilitar su regulación por parte de las autoridades locales y su observancia por parte de anunciantes y agencias de publicidad.

La LeyOrgánica del Poder Publico Municipal (LOPPM en lo sucesivo), por primera vez en la historia del país, incluye una normativa general, de alcance nacional y rango orgánico, aplicable a los tributos municipales (tasas, contribuciones especiales e impuestos). En lo atinente al impuesto sobre propaganda y publicidad comercial incluye tres disposiciones, los artículos 201-203, que regulan las basesgenerales de este tributo y constituyen una buena orientación de la labor de los legisladores locales al momento de sancionar la ordenanza respectiva, a pesar de no tener el nivel de detalle de los 26 artículos que regulan el impuesto sobre actividades económicas

Naturalmente, es la normativa señalada el marco de referencia de la reforma legislativa local que hoy se somete a consideración de lahonorable Cámara del Municipio Cabimas. Se ha aprovechado también la valiosa experiencia de otros municipios en relación con la regulación de la publicidad, a este efecto se utilizó como referencia la Ordenanza del Municipio Lagunillas del 23-10-2007, que parece seguir los lineamientos a este respecto de la ordenanza de la materia del Municipio Chacao del Estado Miranda.

Se advierte sinembargo que el esquema legal propuesto y la mayoría de las normas propuestas son creación del equipo de trabajo, todos orgullosos cabimenses, con el fin supremo de dotarnos de una normativa local que recoja las lecciones de la experiencia en la aplicación de la que hemos tenido en esta materia.


I. INCORPORACIÓN DE NUEVAS DEFINICIONES.

Siguiendo los parámetros definidos por la nueva LOPPMse han incluido nuevas definiciones taIes como “anunciante”, “contribuyente”, etc. Normas de este tipo son muy saludables al momento de interpretar y aplicar cualquier texto legal, y por eso es frecuente encontrarlas en las ordenanzas de los municipios venezolanos. Podrían haberse incluido otras definiciones pero dada la naturaleza operativa se sugiere dejarlas para su inclusión en el...
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