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ESTRATEGIAS PARA UN SISTEMA NACIONAL
DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS














Contenido

JUSTIFICACION 2
I. DIAGNÓSTICO 4
I.1 Contexto Internacional 4
I.2 Contexto Nacional 7
II. PRINCIPIOS 12
III. OBJETIVOS 13
III.1 Objetivo General 13
III.2 Objetivos Específicos 13
IV. ESTRATEGIAS 13
IV.1 CONFORMACION Y GESTION DEL SISTEMANACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS 13
Criterios Generales para el Ordenamiento Territorial Ambiental: 13
Orientaciones Básicas para la Declaración de Áreas Naturales Protegidas 17
Saneamiento Territorial de las Areas Naturales Protegidas: 19
Esquema Institucional de coordinación del SINANP: 20
Manejo y Administración de las Areas Naturales Protegidas: 22
Mecanismos para laFinanciación: 24
IV.2 CONCERTACION Y PARTICIPACION CIUDADANA 26
Desarrollo de Mecanismos de Participación para la gestión de las Areas Naturales Protegidas: 26
Zonas Amortiguadoras y Zonas Periféricas de las Areas Naturales Protegidas: 27
IV.3 INVESTIGACION: 27
Investigación Básica y Aplicada para el mejoramiento de la gestión 27
Incorporación de los Bienes y Servicios Ambientales alDesarrollo Económico y SOCIAL DEL PAIS 29
IV.4 EDUCACION 30
Educación, Capacitación y Divulgación para la gestión y la conservación 30




JUSTIFICACION

Si bien es cierto que Colombia es un país rico en diversidad natural y cultural, ha basado en buena medida su desarrollo económico en la explotación inadecuada de sus recursos, suponiendo una existencia ilimitada y un libre acceso a losmismos, que han conducido a un creciente deterioro expresado en: la reducción de la biodiversidad (más del 30% de la cobertura forestal silvestre ha sido destruida); la deforestación (a una tasa entre 150.000 a 300.000 hectáreas al año); la degradación del suelo (aproximadamente el 45% de los suelos del territorio nacional se usa para fines diferentes a los de su vocación y el 8.5 % presenta erosiónmuy severa), el desecamiento de las fuentes de agua (a pesar de ser un país rico en agua, en el 14% del territorio nacional hay déficit y se secan en promedio 2 pequeños cauces por día) y la pérdida de la calidad del aire. Por lo anterior, Colombia es reconocido internacionalmente como un “Hot Spots”, es decir, un país de doble condición: Altísima oferta biodiversa y altísimas tasas de destrucciónde la misma.

Una de las estrategias seguidas a nivel mundial para la conservación de la biodiversidad es la declaración de Areas Naturales Protegidas, entendidas como superficies de tierra y/o mar especialmente consagradas a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica a perpetuidad, así como de los recursos naturales y los recursos culturales asociados, las cuales sonmanejadas a través de medios jurídicos u otros medios eficaces. Este tipo de estrategia se reconoce como conservación in situ, es decir en medios silvestres y naturales, garantizando los procesos de desarrollo evolutivo, genético y regulatorio.

Colombia, en los últimos cinco años, ha producido profundos cambios conceptuales y normativos que reorientan, no solo la gestión ambiental general del país,sino también la administración y el manejo de las Areas Naturales Protegidas en el territorio nacional, que han permitido intensificar las estrategias para la conservación de la biodiversidad y el patrimonio natural y cultural que posee el país, en conjunción y armonía con otras políticas como la de Bosques, Biodiversidad, Participación Ciudadana, Fauna Silvestre, Educación Ambiental, entre otras.En 1993 se establece y crea el Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental (SINA), con lo cual se dota al Estado de los instrumentos necesarios de control y regulación ambiental, dentro del respeto de los principios de la concertación y la participación. El Plan Nacional de Desarrollo (1994 -1998) contempla, por primera vez, la variable ambiental como un factor básico para...