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Petróleo y poder:
el colapso de un lugar singular

Yasuní

Iván Narváez

Petróleo y poder:
el colapso de un lugar singular

Yasuní

© De la presente edición:
FLACSO, Sede Ecuador
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Quito - Ecuador
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ISBN: 978-9978-67-200-6
Cuidado de la edición: Paulina Torres
Diseño de portada e interiores: Antonio Mena
Imprenta: Crearimagen
Quito, Ecuador, 2009
1ª. edición: febrero, 2009

Índice

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11

Reconocimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .

15

Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21

Aproximaciones teóricas y metodológicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Justificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28
66

Capítulo I
Poder, petróleo y políticas ambientales públicas
Amazonía continental y el proceso extractivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Petróleo y crisis ambiental en la Región Amazónica
Ecuatoriana (RAE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El ejercicio del poderextractivo-estatal en la RAE . . . . . . . . . . . . . . . .
Interpelación del poder a través de demandas
políticas en la RAE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ITT: extracción o represamiento del petróleo in situ . . . . . . . . . . . . . . .
Marco jurídico-institucional ambiental (referencias teóricas) . . . . . . .
El sistema político . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Las políticas públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Políticas ambientales públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Organismos multilaterales y formulación de
políticas públicas nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7390
100
120
136
159
159
160
165
178

La conversión de las políticas nacionales en políticas específicas . . . . . .
Marco jurídico-político ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Constitución Política de la República (políticas ambientales) . . . . . . . .
Circunscripciones Territoriales Indígenas (CTI) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

186
187
192195

Capítulo II
Gestión de áreas protegidas
Antecedentes históricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Categorías específicas de áreas protegidas según
el objetivo principal de manejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nuevos roles de la áreas protegidas en el siglo XXI . . . . . . . . . . . . . . .
Áreas protegidas privadas(APP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Políticas de conservación de áreas protegidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Políticas ambientales ecuatorianas y procesos
de consulta previa informada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Manejo y gestión de áreas protegidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Política departicipación social en la conservación (áreas protegidas) . . .
Planificación participativa en gestión de áreas protegidas . . . . . . . . . . .
Co-manejo de áreas protegidas (Co-gestión) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Comités de gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gestión compartida o participativa . . . . . . . . . . . . . . . . . ....