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El presente estudio explica por qué la República Domini-
cana, cuyas tasas de crecimiento económico en el último
decenio han sido altas (una media de incremento del
PIB cercana a 7%), no haconseguido como consecuencia de ello
una reducción significativa de la pobreza ni una mejora con-
siderable en las condiciones de vida y el bienestar de la po-
blación.
Con ese fin se estudia lasituación económica y social del
país y se hace un detallado análisis comparativo de las teo-
rías de la pobreza defendidas por el Banco Mundial y el Pro-
grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD), así
como de sus deficiencias o aciertos en cuanto a la definición
de pobreza.
En principio se define la metodología de ambas institu-
ciones y se analizan sus medidores de pobreza ydesarrollo.
La principal diferencia metodológica radica en los medidores
del nivel de desarrollo utilizados. Si bien el Banco Mundial
utiliza el PIB como medida de crecimiento económico, el PNUD
empleael indicador del desarrollo humano (IDH) que,
como se sabe, abarca elementos de crecimiento, salud y edu-
cación. Además, al igual que el Banco Mundial, y quizás con
más fuerza, el PNUD aborda ladesigualdad y la concentra-
ción del ingreso mediante la relación entre desigualdad y creci-
miento económico y las tensiones distributivas y sociales que
pueden ocasionar pérdidas de las libertadesindividuales.
Esa diferencia metodológica da lugar a un estudio exhaus-
tivo de los dos sectores sociales más relevantes de la República
Dominicana según el IDH: educación y salud, con el fin decomprobar su eficiencia mediante una adecuada asignación
y gestión del gasto público. Se pretende así observar las ine-
ficiencias del sistema en dos variables básicas del desarrollo
paradeterminar por qué el gran crecimiento económico
dominicano no se ve directamente reforzado con bajas sig-
nificativas de las tasas de pobreza. La fórmula del desarrollo
humano se rompe, como se demuestra...