Fecode

ANÁLISIS DE LAS RELACIONES ENTRE FECODE Y EL ESTADO FRENTE A LAS
REFORMAS EDUCATIVAS ENTRE 1990 Y 2006

JULIANA ESPINOSA MORENO

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO
FACULTAD DE CIENCIA POLÍTICA Y GOBIERNO
BOGOTÁ D.C., 2010




“Análisis de las relaciones entre FECODE y el Estado frente a las reformas educativas entre
1990 y 2006”

Monografía de Grado
Presentadacomo requisito para optar al título de
Politóloga
En la Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario

Presentada por:
Juliana Espinosa Moreno
Dirigida por:
Germán Puentes González

Semestre I, 2010





























A Esteban por su amor, apoyo y respaldo constante.

AGRADECIMIENTOS
El presente trabajomonográfico, más que un requisito de grado, fue la oportunidad mostrarme
los conocimientos y la formación que me ha dado la Universidad del Rosario. Esta institución
fue el escenario que me permitió consolidar mi proyecto de vida y despertar en mí la inquietud
de buscar un conocimiento constante para mi formación como persona y como profesional. A
todas las personas que desde un principiohicieron posible esta investigación y que de alguna
manera me abrieron las puertas para su desarrollo les agradezco enormemente. En especial a
Mery Castillo Cisneros, Álvaro Francisco Morales y Margarita Peña Borrero.
Debo hacer especial mención a mi director de monografía Germán Puentes González y
expresarle mis más sinceros agradecimientos. Desde que tuve la oportunidad de conocerlo
como miprofesor, vi en él un ejemplo a seguir. Gracias por su tiempo, sus consejos, su
entereza y por compartir su conocimiento conmigo. Fue un orgullo para mí poder trabajar con
él.
Finalmente agradezco a mi familia por haberme dado la oportunidad de estudiar en esta
Universidad. Por su apoyo, su comprensión y preocupación constante, y porque es finalmente
gracias a ellos que hoy puedo alcanzar esteimportante logro.

CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN



1. ACERCAMIENTO AL CONCEPTO DE EDUCACIÓN ..................................................... 9
1.1. EL ROL DE LA EDUCACIÓN AL INTERIOR DE LA DEMOCRACIA ...................... 9
1.2. DOS PUNTOS DE VISTA ENCONTRADOS. ..................................................................... 12
2. POLÍTICA EDUCATIVA, UN ESCENARIO DE BÚSQUEDA DEPARTICIPACIÓN POR PARTE DE FECODE ........................................................................... 18
2.1 ESCENARIOS DE PARTICIPACIÓN MATERIALIZADA............................................... 18
2.2. REFORMAS MENOS PARTICIPATIVAS ............................................................................ 29
3. DESCENTRALIZACIÓN Y PRIVATIZACIÓN.................................................................... 35



3.1. UNA DESCENTRALIZACIÓN CON CARACTERÍSTICAS DE
MUNICIPALIZACIÓN . ................................................................................................................... 35
3.2. UN CAMINO HACIA LA PRIVATIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN . ........................ 42
4. CONCLUSIONES........................................................................................................................... 48
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS ................................................................................................................................................. 5

LISTA DE TABLAS Y GRÁFICOS



Pág.
Tabla 1: Variación de los Ingresos Corrientes de la Nación y las transferencias
territoriales, 2000 a 2004...................................................................................................................... 40
Tabla 2: Variación de los Ingresos Corrientes de la Nación y las transferencias
territoriales, 2005 a 2008. ...................................................................................................................... 40
Tabla 3: Cuadro comparativo: transferencias – Ley 60 de 1993...