Federalismo educativo

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SENADO DE LA REPÚBLICA

LEGISLATIVAS

DEL

EL FEDERALISMO MEXICANO
(Elementos para su estudio y análisis)

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS DEL SENADO DE LA REPUBLICA (IILSEN)

EL FEDERALISMO MEXICANO
(ELEMENTOS PARA SU ESTUDIO Y ANALISIS)

EDITADO POR LA LVI LEGISLATURA DEL SENADO DE LA REPUBLICA
TERCERA EDICION México 1998

IILSENDirección General de Enlace Legislativo Esta edición y su contenido son propiedad de la H. Cámara de Senadores Registro de Autor No. 79235, de fecha 8 de febrero de 1996. Primera edición, 1995. Segunda edición, 1996. Tercera edición, 1997. Impreso en México. El presente ensayo es un ejercicio de investigación auspiciado por el Senado de la República y no refleja, necesariamente, la opinión oficial delmismo.

2

EL FEDERALISMO MEXICANO
(ELEMENTOS PARA SU ESTUDIO Y ANALISIS)

INDICE Presentación............................................................................................................................. pág. 7

Exposición de Motivos ............................................................................................................ pág. 9

I.

MarcoTeórico................................................................................................................. pág. 11 a) Marco conceptual b) Referencias constitucionales de algunos países con sistema federal

II. Antecedente breve del federalismo en México............................................................... pág. 25

III. Proceso EvolutivoConstitucional................................................................................... pág. 33 a) Cuadro Comparativo Constitucional 1824 - 1917.................................................... pág. 55 b) Reformas Constitucionales 1928-1995 .................................................................... pág. 75

IV. Elementos para un análisis constitucional del Federalismo............................................ pág.95

V. El Sistema Federal Mexicano ....................................................................................... pág. 101 a) Distribución Constitucional de Competencias b) Los Distintos Ordenes de Gobierno y el Ambito de su competencia

3

VI. Retos y Perspectivas del Federalismo ...........................................................................pág. 133 a) Propuesta deFederalismo Legislativo, Ejecutivo y Judicial ..................................................................................................pág. 136 b) Federalismo Fiscal ...................................................................................................pág. 140 c) FederalismoEducativo.............................................................................................pág. 149 d) Federalismo y Salud.................................................................................................pág. 155 e) Federalismo y Municipio .........................................................................................pág. 164

Bibliografía ..........................................................................................................................pág.173

4

EL FEDERALISMO MEXICANO
(ELEMENTOS PARA SU ESTUDIO Y ANALISIS)

SUMARIO

CAPITULO I
Marco Teórico: a) Marco Conceptual Althusius Montesquieu Hamilton, Jay y Madison Tocqueville Reyes Heroles b) Referencias constitucionales de algunos países con sistema federal: E.U.A., Brasil, Venezuela, Suiza, Canadá, Australia, Argentina, República Federal Alemana y México.

CAPITULO IIAntecedente breve del federalismo en México • Constitución de Apatzingán • Constitución de 1824 • Constituciones de 1836 y 1843 • Constitución de 1857 • Constitución de 1917

CAPITULO III
Proceso Evolutivo Constitucional • “Plan de Casamata” • Primer Congreso Constituyente • Constitución de 1824 • “Las 7 Leyes” (Constitución de 1836) • “Las Bases Orgánicas” (1843) • Consolidación del...