Federalismo En Argentina

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POLITICA Y CIUDADANIA
Trabajo Práctico
FEDERALISMO

Según Roberto Cortés Conde muchos de los conflictos de la actualidad se producen por hechos del pasado. Los gobiernos centralizaron en la Nación la percepción de ingresos fiscales, lo que hizo que se alterara el régimen federal. También se apropiaron de los ingresos de los contribuyentes sin pedir permiso.
Esto tiene varias causas. Unade ellas es que un régimen federal en el que los ciudadanos de las provincias deciden qué impuestos deben pagar por la provisión de bienes comunes tiene mayor legitimidad que otro centralizado, donde esa decisión se toma en centros alejados. Pero este último es el que en la práctica ha prevalecido en el país, a pesar de que todos se pronuncian a favor del federalismo. Otra es la tendencia de losPoderes Ejecutivos de imponer impuestos a los ciudadanos sin apelar a su consentimiento produciéndose por cierta manera de ver las cosas de ciertos gobernantes sobre el Estado y el poder, que no es la que establece la Constitución.
La existencia de distintas regiones en el país tuvo su origen en el Virreinato del Rio de la Plata debido a la necesidad de extraer plata del Altiplano Boliviano. Asíse definieron dos regiones: la del norte (desde Córdoba) llamado país viejo; y la zona adyacente a la costa, donde estaban los puertos de Buenos Aires y Montevideo. En tiempos coloniales, la integración de ambos fue posible ya que la minería cubría las necesidades del gobierno virreinal y la monarquía pagaba una burocracia que permitía un amplio control del territorio.
Buenos Aires durantevarios siglos se quedo con los ingresos de la aduana, mientras las provincias del interior peleaban entre ellas por las pequeñas ganancias que producían las aduanas internas, llevando a guerras civiles y un gran atraso económico. Para finalizar con este problema, en la Constitución de 1853, la aduana de Buenos Aires pasó al Estado
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y se suprimieron las aduanas interiores. Esto produjouna equidad, aunque las diferencias regionales perduraron.
Tiempo después, con la crisis del 30, fue imposible financiar al Estado con los impuestos de la importación. Las soluciones que se plantearon siempre fueron de obtener ingresos alternativos, pero nunca estables. Al romperse el acuerdo político y fiscal que la Constitución proclamaba, en la práctica fiscal avanzó fuertemente el centralismoy a su vez el Poder Ejecutivo sobre las facultades legislativas, al gastar más de lo obtenido mediante impuestos. De esta forma, el federalismo comenzó a perder su base fiscal de sustento y las provincias quedaron a merced del gobierno central. Es decir, la crisis creó otras visiones sobre los conceptos de Estado y soberanía.
Por último la idea de que sólo los representantes de los ciudadanospueden votar los impuestos en el Congreso se originó por una teoría contractual que afirma que la soberanía está en los ciudadanos y estos ceden en sus representantes, determinadas facultades. Es por esto que en la Constitución y en la reforma de 1994 quedó prohibida la imposición de impuestos de parte del Poder Ejecutivo, aunque sucede en la mayoría de las administraciones desde la crisis del ’30.En el otro texto “El leviatán bonaerense”, Botana comienza diciendo que las elecciones de este año coinciden con los datos arrojados por el Censo del 2010. Con esto se refiere a que hay un gran desequilibrio entre la provincia de Buenos Aires y las demás. Argentina está poblada de manera desigual y a golpes de concentración urbana, provocando que su capital crezca enormemente mientras que lasdemás provincias pareciera que se achicaran. Aunque hay regiones como la sur del país que mejoró su población, sigue siendo muy grande la diferencia que existe entre Buenos Aires y las otras 23 provincias.
Luego hace referencia al porcentaje que posee Buenos Aires con respecto a la población total (casi el 39%), que no parece ser relevante si se compara con países chicos como Uruguay, pero si se...