Federalismo En Venezuela

Federalismo de Venezuela.

Venezuela vive hoy una de las etapas más interesantes de su historia. La nación trata de construir, por primera vez de manera auténtica, el viejo sueño federal. Desde el nacimiento mismo de la República, en 1811, se planteó el debate sobre el sistema político que debía adoptar el gobierno del nuevo país venezolano. En ese momento, las necesidades de crear unarepública fuerte, sólida e integrada, aconsejaban el sistema unitario centralista. Sin embargo, el sueño federal no era gratuito. Las raíces indígenas traían la savia de formas de gobierno descentralizadas. No existieron en la América Precolombina los imperios centralistas que impusieron su impronta en otros continentes. En estas tierras, y por aquellos tiempos, los asuntos locales se resolvían localmente.Incluso en el Tahuantinsuyo, el poderoso y dilatado Imperio Inca, con sus instituciones político-religiosas, su extensa red de caminos y su sistema de comunicaciones ("chasquís"), la realidad político-administrativa básica y útil era el "ayllu", una especie de unidad municipal autónoma.

Llegaron, pues, los hispanos a sociedades que, si bien eran teocráticas, como en el caso de los Aztecas y delos Incas, se administraban bajo inteligentes formas de gobierno descentralizado. Los hispanos mismos traían la larga tradición municipalista desarrollada por los árabes a lo largo de ochocientos años de dominación en la Península Ibérica. La reconquista y unificación realizada por los Reyes Católicos provocó una drástica declinación de la vida político-administrativa local y regional en España,pero encontró en las lejanas y anchurosas tierras del Nuevo Mundo campo fértil para asentarse y prosperar como la forma de gobierno más adecuada a tan difíciles territorios.

Tradición indígena y tradición hispánica generaron en la idea autonómica y descentralizada de gobierno la fuerza prevaleciente en los nuevos hombres americanos. La geografía se unió a la historia para imponer, con susdistancias y grandes obstáculos naturales (caudalosos ríos, altas cadenas de montañas, extensas y tupidas selvas, dilatadas distancias y peligrosas rutas) la necesidad de fuertes y eficaces gobiernos locales. Los teóricos de la política sabían de la debilidad que al poder central significaba esta amplia distribución vertical del poder, Concibieron y montaron diversos mecanismos de gobierno paracontrolar ese inmenso territorio: capitanías generales, virreinatos, cortes, tribunales, leyes; pero la realidad caminaba por los senderos locales y regionales.

Es, pues, de remota data el sentimiento federal en Venezuela. Tanto que ninguno de los grandes intentos para imponer un férreo control del centro lo ha podido debilitar, de tal manera que hoy, cuando se considera que la República estáconsolidada, que las instituciones que le dan coherencia e integridad están maduras, que las tendencias desintegradoras han desaparecido, y cuando ya nadie piensa sino en una nación fuerte y solidaria, la .idea federal crece y se desarrolla de manera indetenible.

Por otra parte, esta idea sobre un sistema de organización política de tipo descentralizado está vinculada a la de conformar una democraciamás auténtica y profunda, más representativa, participativa y solidaria; más propicia para dar rienda suelta a la fecunda creatividad de los diversos conglomerados humanos, a objeto de dar respuestas adecuadas a los diversos problemas, abrir cauces propios para el progreso, utilizar el potencia¡ que da el territorio y su gente para el desarrollo local, regional y nacional.

Aún hay gente quepiensa que no ha llegado el tiempo de abrir las compuertas del centralismo, para que entren en la corriente de la historia las fuerzas renovadoras de las localidades y las regiones. Se cree que son muchos los problemas e insalvables las dificultades que se sentarán. Que serán los líderes y las comunidades las que no entenderán las exigencias en trabajo y esfuerzo racional y solidario que exige la...