Federalismo

FEDERALISMO
LA ESTRUCTURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO FEDERAL
Concepto. La Constitución Nacional, a través del Art. 1 escogió la Forma Federal de Estado. Podemos definirla así:
"Es aquella forma de Estado en la cual el poder se descentraliza territorialmente en entidades políticas autónomas e independientes una de otra, pero que delegan la soberanía en un gobierno central”.
Características. Elsistema federal presenta las siguientes características:
1) Un Gobierno Central (o federal) que ejerce su poder en todo el territorio nacional, y se ocupa de los asuntos que le interesan a toda la Nación.
2) Gobiernos Provinciales (o locales) que ejercen su poder sobre el territorio correspondiente a sus respectivas provincias, y se ocupan de los asuntos de interés local.

Diferencias conotros sistemas. El Estado Federal se diferencia de:
a) El Estado Confederal: está compuesto por entidades soberanas (estados confederados) que se unen bajo un órgano común, el cual es competente sólo en algunas cuestiones (guerra. relaciones exteriores. etc.). Este órgano común no puede ejercer poder directamente sobre los ciudadanos de los "estados confederados". Además, cada una de estas entidadestiene derecho a "separarse" de la Confederación (derecho de sedición) ya no aplicar las decisiones provenientes del órgano común.
b) El Estado Unitario: es el extremo opuesto al "Estado Confederal". En este sistema no existen entidades políticas que integren al Estado, ya que todas las atribuciones gubernamentales están delegadas en un gobierno central y único. De todas formas, pueden existir"departamentos", "regiones" o "distritos"; pero sólo se trata de divisiones administrativas del Estado, que son controladas permanentemente por el gobierno central. Este es el caso de la República Oriental del Uruguay.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL FEDERALISMO ARGENTINO
Nuestro Federalismo no fue una creación repentina del Poder Constituyente de 1853, sino que su gestación se encuentra muy enlazadaa la historia de nuestro país.
En primer lugar, debemos mencionar a los Cabildos (instituciones heredadas de los españoles). Estas instituciones cumplían, cada una en su región, numerosas funciones a nivel local: funciones comunales, judiciales, policiales, etc. Como se trataba de regiones relativamente aisladas, cada una fue adoptando características propias que ayudaron a formar ciertaautonomía en cada uno de esos territorios, posteriormente denominados "provincias".
En segundo lugar, fue muy importante la oposición entre Buenos Aires y el Interior. Las provincias se resistían al centralismo porteño y lucharon por mantenerse en un pie de igualdad con Buenos Aires. Para esto contribuyeron caudillos como Artigas, Estanislao López, Francisco Ramírez, etc.
Entre las primerasmanifestaciones de Federalismo podemos mencionar el Pacto del Pilar, el Tratado del Cuadrilátero, el Pacto Federal y finalmente el Acuerdo de San Nicolás en 1852.
Esta voluntad de las provincias para asociarse en la integración de un Estado Federal se materializa en el año 1853 con la sanción de la Constitución Nacional. Esta adoptó el modelo federal establecido en la Constitución de los Estados Unidos de1787, aunque con algunas modificaciones.

LAS PROVINCIAS
Concepto. "Son las unidades políticas que componen nuestra federación" (conf. Birdart Campos).
En nuestro país las provincias son autónomas, pero no son soberanas. Esto es así porque las 14 provincias que ya existían antes de dictarse la Constitución ("provincias históricas") se desprendieron de su soberanía y la depositaron en elgobierno federal.

Soberanía y Autonomía. Para comprender mejor lo expuesto hasta aquí, es importante diferenciar entre estos dos conceptos:
a) Soberanía: "es el ejercicio del poder en forma suprema e independiente". En nuestro país, la soberanía le corresponde al Gobierno federal, ya que se trata de una autoridad suprema en cuanto es superior a cualquier otro organismo que se desenvuelva en el...