Feederalismo Fiscal Mexicano

A dolfo Arrioja Vizcaíno

EL FEDERALISMO
MEXICANO HACIA
EL SIGLO X X I

Colección Ensayos Jurídicos

EDITORIAL THEMIS

Primera edición, marzo de 1999

Derechos reservados © conforme a la Ley por:

Adolfo Arrioja Vizcaíno

I

-.A

-

~¡t.

.. , / ,

OQUIS.

ECHA

QI

ROCED.
RECIO

S

' '[1.

_.0 V

!lo

Alejandro Dumas No. 331
Colonia Chapultepec Polanco
Delegación Miguel Hidalgo
11560México, D.F.

2}}) i '5_.

261 .. 5
lIt> I Cf ~

© Copyright

kort-pr \)
~8Q 100

Impreso en México
Printed in Mexico

EDITORIAL THEMIS, S.A. DE C.V.
Patriótismo 889 P .B.
Col. Mixcoac
México, 03910, D.F.

ISBN-968-454-771-4

"Esta obra, Señor, que se confiará a vuestras luces y a vuestra provisión, forma
desde este día la época uen turosa de las glorias de la Patria. Emancipados de
nuestros yaimpotentes opresores, hemos salido de la ignominia y de la
esclavitud para elevarnos al alto rango de las potencias libres, independientes y
soberanas. La confianza en el Gobierno, cimentada por la voluntad nacional
y explicada por los mandatarios del pueblo, segará para siempre el anchuroso
abismo de las revoluciones. La experiencia dolorosa de los males que pasaron y
la grata perspectiua de los bienesque se esperan bajo las garantías
constitucionales, todo, Señor, nos promete que vuestras benéficas intenciones
serán cumplidas, y la República, feliz, respetada y poderosa."

GUADALUPE VICTORIA
Primer Presidente Constitucional
de los Estados Unidos Mexicanos.

I ndice General

Página

Antecedentes del Autor...

XI

Publicaciones en Materia Fiscal, Constitucional y Administrativa .....

XIIIPalabras del Autor.

XV

....•....

PRIMERA PARTE-El ESTADO FEDERAL

1

CAPITULO 1 - El Estado Federal
1. CONCEPTO. 2. ¿SOBERANIA UNICA O SOBERANIA DIVIDIDA?
3. LA NECESIDAD DE UNA CONSTITUCION POLlTICA. 4. EL PRINCIPIO DE LAS FACULTADES IMPLlCITAS. 5. LA DlVISION DE
PODERES. 6. LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL. 7. EL
FEDERALISMO FISCAL. 8. LA CONFlGURACION HISTORICA DEL
ESTADO FEDERAL:CONCENTRACION VERSUS DESCONCENTRACION. 9. LA NATURALEZA JURIDICA DEL ESTADO FEDERAL. 10. LAREPUBLlCA DE LAS LEYES.

CAPITULO 2 - El Entorno Histórico
1. JUSTlFICACION. 2. EL PLAN DE IGUAlA Y LOS TRATADOS DE
CORDOBA. 3. EL REGLAMENTO POLlTlCO PROVISIONAL DEL
IMPERIO MEXICANO. 4. "LA CORTE DE LOS ILUSOS." 5 EL
"PLAN" DE CASA MATA. 6. EL ACTA CONSTITUTIVA DE LA FEDERACION: Independencia y Soberania;Federalismo; División de
Poderes; Poder legislativo; Poder Ejecutivo; Poder Judicial; Limitaciones al Gobierno Particular de los Estados; La Libertad de Imprenta; Comentario floa" 7. lA PRESiDENCIA DE DON GUADALUPE VICTQRIA(1824-l829): 1825. Congreso Inactivo y Logias
Hiperactivas; Politica Exterior: EICanainodle Saota Fe yel Tratado

VII

3

VIII

ADOLFO ARRIOJA VIZCAINO

Página
Caretas; 1827. Ley Federalde Expulsión de los Españoles. Un Cura
Apellidado Arenas; 1828. El Motín de La Acordada y la Ruptura del
Orden Constitucional; Don Guadalupe Victoria. 8. EL FIN DE LA REPUBLICA FEDERAL: La Presidencia de Vicente Guerrero o lo que Mal
Empieza Peor Acaba; La Administración de Alamán (1830-1831) o el
Mal que Pueden Hacer los Hombres de Bien; El Interinato de Gómez
Pedraza o la Sabiduría de Aquelloque Dice que todo debe Cambiar
para Venir a Quedar Igual; El Gobierno Liberal de 1833 o la Primera
Llamada a la Guerra de Reforma; El Fin de la República Federal.
9. ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA PRIMERA REPUBUCA FEDERAL.

51

CAPITULO 3 - Los Antecedentes: La Constitución
de los Estados Unidos de América y la Constitución
Española de Cádiz

l. JUSTIFICACION. 2. LA CONSTITUCION DE LOS ESTADOS UNIDOSDE AMERICA: Antecedentes; Poder Legislativo; Poder Ejecutivo; Poder Judicial. El Fortalecimiento de la Unión; Los Estados y la
Nación; La Declaración de Derechos; Comentarios Finales. 3. LA
CONSTITUCION ESPAÑOLA DE CADIZ: Los Antecedentes. Cómo
Repartir el Tiempo Presidiendo Corridas de Toros y el Tribunal de la
Santa Inquisición; Las Cortes de Cádiz. Un Poblano Persa y un Dominico Indignado...