feriado bancario





FERIADO BANCARIO ECUADOR
BIESS
ANÁLISIS JURÍDICO

Faviola Arévalo
Pierina Cedeño
Esdrúval Barrera
Adriano Llanos
Paola Solórzano



Contenido


1 INTRODUCCIÓN
Ecuador 1999, año de crisis financiera, congelamiento de depósitos y salvataje bancario: el atraco del siglo.
A partir del año 1998 Ecuador sufrió una de las mayores crisis financieras, producto de ello, pordecisión presidencial se congelaron los depósitos de cientos de cuenta ahorristas de las distintas instituciones financieras, lo cual se conoció como salvataje bancario.
En el presente documento nos encontraremos con un análisis de tinte jurídico, que nos permitirá conocer la legislación en base a la cual se tomó la decisión de beneficiar a unos cuantos, a costa de la integridad y bienestar demillones de ecuatorianos, y probablemente al final de la lectura, estaremos en capacidad de determinar si realmente las medidas adoptadas beneficiaron de alguna manera la superación de esta crisis, y quienes fueron los realmente beneficiados.
Otro tema que aborda el presente trabajo está relacionado con el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social BIESS, su origen, sus políticas, elobjetivo que persigue, los servicios que presta, además de la normativa para su creación.
En términos generales, lo que se pretende con este documento, es realizar un análisis jurídico que sirva de fuente de consulta a aquellas personas interesadas en estos importantes temas de nuestro país.


2 FERIADO BANCARIO
2.1 ANTECEDENTES
Desde la fundación del Banco Central del Ecuador BCE en 1927 hastamediados de 1980, el sistema financiero del país era característico de lo que se denomina “represión financiera”. Esto quiere decir que los programas de crédito que existían eran dirigidos y manipulados mayormente por el gobierno, a través de organismos tales como; el BCE, el Banco de Fomento, la Comisión de Valores (más tarde Corporación Financiera Nacional), el Banco de Vivienda, etc. Tambiénque las operaciones en divisas extranjeras eran restringidas, o de la forma como se lo llamaba incautadas por la autoridad monetaria el BCE. Mientras que los bancos ecuatorianos no podían captar depósitos u otorgar préstamos en moneda extranjera. El tipo de cambio, obviamente, era controlado por el gobierno y existieron tablas de cotizaciones para diferentes productos. Asimismo, las tasas deinterés eran prácticamente decretadas por las regulaciones del gobierno, con el objeto de mantenerlas bajas para facilitar todo tipo de préstamos auspiciados por los gobernantes.
A partir de las décadas 1960 y 1970 la banca del país empieza a modernizarse debido a la introducción de bancos extranjeros (Citibank, Banco Holandés Unido, y Bank of América) que realizaban operaciones de comercio exterior.Con el auge petrolero, los bancos del país reciben; vía préstamos; grandes cantidades de crédito de la banca internacional. Los depósitos crecieron 218% y lo créditos 164% nominalmente, para el conjunto de bancos ecuatorianos y extranjeros entre 1971 y 1976.
En 1982 "De la noche a la mañana dejaron de ser rentables" los bancos en Ecuador, sostiene Guillermo Arosemena. Después del boom económicoque tuvo lugar en el país en la década de 1970; impulsado por el auge petrolero, la expansión crediticia sin un crecimiento paralelo de ahorro, la equivocada percepción empresarial de que el crecimiento de precios generalizado no traería consecuencias en el mediano plazo; fueron las causas subyacentes de la crisis, recesión, y permanente estancamiento de la que se denomina década perdida, 1980.Muchos empresarios entraron en moratoria, por lo que los bancos acreedores no pudieron recuperar sus préstamos. Esto provocó, que a su vez, los bancos del país entren en moratoria con los bancos extranjeros. La crisis de la deuda externa que tuvo un carácter regional en América Latina también tuvo (y tiene) repercusiones en la economía ecuatoriana.
El gobierno de Osvaldo Hurtado, instauró la...