Fernando Pedrosa Florencia Deich

La sociedad y el Estado por Fernando Pedrosa
El estado es una asociación que ejerce el monopolio de la violencia sobre un territorio determinado y que busca dominar a una sociedad que esta afincada a este territorio. Por su parte, la sociedad está compuesta por personas con derechos y obligaciones que necesitan un estado para organizarse.
La relación entre la sociedad y el estado conforma unadensa y extensa red que se puede denominar “espacio público”. Este espacio público es el escenario donde se desarrollan los acontecimientos que definen y caracterizan la vida política y social de un país.
Se denominan actores a los grupos, organizados o no, y a los individuos que generan estrategias públicas para cumplir sus objetivos. Pueden ser, actores sociales (por ejemplo, los movimientos encontra y a favor del aborto) o políticos (como miembros de los partidos políticos) además, existen actores religiosos, del mundo deportivo e intelectual, entre otros muchos. La sociedad genera vínculos ambiguos de obediencia al poder estatal, pero también de resistencia.
La sociedad está integrada por diversos actores que tienen diversos intereses, generalmente, contrapuestos o en competencia.
Elobjetivo de los actores políticos y sociales es conseguir recursos de distintos tipos, materiales o simbólicos para satisfacer sus intereses y los de sus representantes (un ejemplo serian los planes sociales, reconocimiento estatal, etc.). La relación entre los actores políticos y sociales y el estado adopta diferentes formas, a veces es una relación de cooperación, pero otras de conflicto. Esto seagudiza cuando los recursos son escasos. No obstante, a veces entre los actores políticos y sociales y el estado, existen conflictos aun cuando hay recursos.
El papel de las instituciones
Las instituciones son pautas –leyes, códigos, estatutos, constituciones, organismos del estado- que establecen y regulan la interacción entre las personas y los grupos que componen una sociedad.
Lasinstituciones constituyen la estructura organizativa del poder político, que selecciona a la clase dirigente y asigna a los diversos individuos comprometidos en la lucha política su papel.
Son claves en la vida social, regulan y ordenan la sociedad y la actividad de sus integrantes, sin instituciones formales y socialmente reconocidas, la vida social solo sería una lucha constante de todos contra todos, en laque los fuertes podrían imponerse una y otra vez sobre los más débiles. No son naturales ni creadas ni creadas por una entidad religiosa abstracta. Estas son un resultante de la disputa por el poder en una sociedad determinada.
La lucha por controlar las instituciones es constante, ya que el que escribe la ley, tiene mayores chances de volcarla a su favor que quien no lo hace. Las leyes son elresultado de una lucha de distintos grupos por imponerse y volcar en el texto final sus propios intereses o visiones. Las instituciones regulan quien manda, cuanto poder para hacerlo poseerá, cuáles serán sus límites y quienes se los impondrán.
Por un lado para constituirse como tales, las instituciones deben provenir de algún espacio vinculado con el estado y ser reconocidas, aceptadas yregularmente obedecidas por los diversos ciudadanos y actores sociales. Es decir, que no cualquier norma, por más formal que sea, es por eso una institución. Los ciudadanos deben aceptar el papel mediador de las leyes y sus resoluciones, aunque estas no los apoyen en alguna ocasión. Por ejemplo cuando les realizan un multa de transito.
Las decisiones que las instituciones toman e implementan a través, aveces, de la justicia, el parlamento o quizás algún ministerio, están respaldadas, por el estado o sus agencias. Esto fortalece su rol estructurador y ordenador de las relaciones sociales.
Las regulaciones legales que rigen la vida de las instituciones no pueden cambiar todos los días, sino que deben mantener cierta permanencia temporal.
Deben ser estables en el tiempo para que la sociedad las...