FERROCARRILES EN POLONIA 1
Hasta 1989 Polonia fue un régimen socialista y como reflejo la propiedad del estado de las más importantes empresas del país. El sector del ferrocarril no era excepción, la empresa Polskie Koleje Państwowe (PKP S.A) era la empresa ferroviaria de capital público polaco y su gestión era de carácter monopolístico.
A partir de 1989, con el cambio de sistema político y convistas a una posible incorporación a la Unión Europea, Polonia opta por empezar a transformar su sistema de empresas públicas y amoldarlas a las directivas europeas de cada sector, para facilitar la adaptación a los criterios de admisión de la UE.
La primera de las directivas en aplicar al sector fue la 91/440. Ésta exige la separación de la gestión de la infraestructura, cuya propiedad yadministración estarán en manos del Estado, de la explotación de los servicios de transporte, que correrá cargo de las empresas de transporte (operadores ferroviarios), ya sean públicas o privadas.
En el caso de Polonia la aplicación de esta directiva en 2001 supuso una reestructuración completa de PKP S.A y la fundación del Grupo PKP.
La actividad principal del Grupo PKP es el transporte nacional einternacional de personas y mercancías y los servicios relacionados con éstos. Es decir, los servicios logísticos con respecto al transporte ferroviario de pasajeros y mercancías, gestión y mantenimiento de las líneas de ferrocarril y actividades varias relacionadas con el ámbito de la energía, ingeniería, telecomunicaciones e informática.
La reestructuración de PKP S.A. conllevo a laformación de diez empresas (además de la participación en más de otras 100 empresas relacionadas con la actividad ferroviaria) cuya actividad abarca las principales áreas del ferrocarril en Polonia. La estructura del grupo en la actualidad es la siguiente:
El Grupo PKP es un holding en el que la empresa matriz, PKP SA, es titular de las participaciones en sus filiales, es decir hoy en día aunque laempresa matriz se haya reestructurado todas las empresas resultantes todavía son 100% capital público.
A lo largo de los últimos años se ve la tendencia de privatizar varias empresas de diferentes sectores y entre ellas se habla de la privatización de empresas del Grupo PKP. Es más, durante el invierno del 2011 el gobierno informó de su intención de vender el 50%+1 de las acciones de PKP Cargo alo largo del año, por lo que por primera vez una empresa del sector será gestionada de manera privada.
El holding emplea aproximadamente a 125.000 personas, lo cual lo convierte en uno de los mayores empleadores de Polonia y es a su vez, la cuarta mayor empresa ferroviaria de Europa.
El ferrocarril
Hasta 1997 el sector del ferrocarril en Polonia se regía por un sistema monopolístico. Mediantela primera ley liberal de reforma del monopolio del sector ferroviario se favoreció la entrada de una serie de empresas en el mercado. En la práctica, debido al importante peso político de PKP el acceso a la red ferroviaria nacional de las empresas entrantes quedaba bloqueado.
Con la adopción de las políticas de transporte de la UE la entrada de nuevas empresas al sector ferroviario polaco sehizo realidad.
Para operar en Polonia un operador ferroviario requiere una licencia y un certificado de seguridad, ambas concedidas por la Oficina de Transporte Ferroviario (UTK). A los gerentes de infraestructura en cambio, sólo se les requiere una autorización de seguridad, existiendo varios tipos de autorizaciones de este tipo.
UTK expide tres clases de licencias; para el transporte depasajeros, para el transporte de mercancías y para la disponibilidad de tracción de los vehículos. Las licencias no se limitan geográficamente, ni por la duración o el tipo de mercancía transportada, exceptuando las mercancías peligrosas que requieren una licencia específica. Una misma compañía puede obtener varios tipos de licencias al mismo tiempo.
La red ferroviaria
La longitud total de las...
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